Законы о криптовалюте в россии: Три закона о криптовалютах приняты Госдумой в первом чтении – Правовой режим криптовалют — Википедия
Три закона о криптовалютах приняты Госдумой в первом чтении
Криптовалюта — новое явление для государств. Когда «криптовалюта», «токены», «майнинг» входят в обиход обычных людей, возникает необходимость в правовом регулировании и защите. Поэтому депутаты Госдумы в первом чтении приняли 3 законопроекта, касающихся криптовалюты. Редакция RusCoins.info прочла тексты законопроектов и готова разъяснить букву закона для рядовых пользователей криптовалютами.
Законопроект «О цифровых правах»
По сегодняшний день в РФ криптовалюты и операции, связанные с ними, за рамками закона, так как криптовалюты не закреплены как объект правовой охраны.
Изменения и нововведения
В Гражданском кодексе РФ (далее — ГК) предлагается внести определения «цифровые права» (ст.1411) и «цифровые деньги» (ст. 1412) и включить в список объектов гражданского права (ст. 128).
Законодатель определяет цифровое право как совокупность электронных данных (код или обозначение), существующие в информационной системе (читай — блокчейн), при условии, что в данной системе обеспечена возможность лица, имеющего данный код, получить возможность в любой момент ознакомиться с описанием соответствующего объекта гражданских прав.
Под цифровыми деньгами законодатель определяет совокупность электронных данных, используемых пользователями блокчейн для осуществления платежей.
Переход цифрового права, обременение или ограничение распоряжения им могут быть осуществлены исключительно через запись в информационной системе сведений.
Сделка с цифровым правом, отвечающая требованиям закона, подлежит судебной защите.
Зачем нужен этот законопроект
Законодатель РФ предлагает определение цифрового права и цифровых денег и предлагает внести их в список объектов гражданского права.
Таким образом, криптовалюты могут стать объектом купли-продажи, могут входить в состав имущества должника при банкротстве. Криптовалюту можно будет завещать, получить в наследство, получить как часть совместно нажитого имущества в случае развода. Сделки с цифровым правом будут подлежать судебной защите.
НО! Криптовалюта не является законным средством платежа. Иными словами, купить что-то за криптовалюту легально нельзя. Что делать простому человеку с биткоином, оставленным в наследство, не ясно. Законодатель оставляет пространство для установления в будущем специального режима оборотоспособности криптовалюты и её обмену на фиатную валюту, однако для этого потребуется принятие ещё ряда законов.
Видятся большие сложности с техническим обеспечение цифрового права. Непонятно, как будет осуществляется обременение или ограничение цифрового права. Например, по решению суда на имущество должника наложен арест ( в том числе и на криптовалюту). Как будет происходить принудительное отчуждение криптовалюты со счёта, неизвестно. Или, например, суд признает сделку, совершенную с криптовалютой, недействительной или ничтожной. Такая сделка отменяется и восстанавливается. Но отменить сделку, совершенную в блокчейн, технически нельзя.
Чем хорош законопроект?
По мнению RusCoins.info, законопроект «О цифровых правах» позволяет закрепить принципиально новый вид общественных отношений. Очевидно, что криптовалюта должна войти в правовое поле.
Чем плох законопроект?
Во-первых, как отмечала депутат Госдумы, руководитель рабочей группы по оценкам рисков оборота криптовалюты, д.ю.н., профессор Элина Сидоренко в своём выступлении на Russian Blockchain Week, ограничение законопроекта исключительно на двух финансовых активах (криптовалюты и токены) неправильно: «В будущем мы сможем увидеть другие понятия, к примеру, псевдодомены, подписи, облигации, купоны и т.д.»
Элина Сидоренко
Во-вторых, возникают технические сложности в реализации того, что написано на бумаге. Законопроект выглядит сырым, требующим доработок, что влечёт написание ещё большего количества законов и загромождения законодательства.
«Законопроект внесет еще большую неопределенность, чем сейчас есть, если он будет принят», — отметила Элина Сидоренко.
В-третьих, налицо стремление законодателя применить аналогию к новым общественным отношениям. Законодатель сравнивает токены с ценными бумагами, а криптовалюту с обычной валютой и средством платежа. С этой позиции становится понятным, почему криптовалюта не может быть средством платежа, но её, как облигацию, можно будет легально хранить в надежде получить дивиденды с её реализации в будущем. Такая аналогия в регулировании крипто отношений, очевидно, не может работать оптимально.
Законопроект «О цифровых финансовых активах»
Законопроект «О цифровых финансовых активах» направлен на закрепление в законодательстве РФ понятий цифровых финансовых технологий (читай – используемых на рынке криптовалют) и нового вида договора – смарт-контракт.
Что нового в законопроекте
Законопроект определяет понятия: майнинг, криптовалюта, смарт-контракт, токен, цифровой кошелёк, цифровой финансовый актив, цифровая запись, реестр цифровых финансовых записей и пр.
Ст. 4. Законопроекта закрепляет особенности обращения цифровых финансовых активов. В частности, владельцы цифровых финансовых активов вправе совершать сделки по обмену токенов на рубли, иностранную валюту только через оператора обмена цифровых финансовых активов.
Законопроект предусматривает создание юридических лиц — операторов обмена финансовых активов — через которых будут проходить все финансовые сделки. А сами участники рынка обязаны будут иметь цифровой кошелек после прохождения процедуры идентификации его владельца. Целесообразность принятия данных мер обуславливают законами о борьбе с терроризмом.
Зачем нужен законопроект «О цифровых финансовых активах»?
Можно обозначить следующие цели законопроекта:
- Дать определение понятиям из области криптовалюты и описать новый вид договора — смарт-контракт.
- Регламентировать процедуру выпуска токенов и описать элементы публичной оферты выпуска токенов.
- Регламентировать ICO, установить обязательные элементы инвестиционного меморандума (читай – white paper).
- Регламентировать процедуру выпуска токенов и их обмена через специально созданных операторов обмена финансовых активов.
Чем хорош законопроект «О цифровых финансовых активах»?
По мнению RusCoins, однозначный плюс этого законопроекта состоит в том, что в нём даются определения понятий, которые используют на рынке криптовалюты. Похвалим законодателя в стремлении дать правовую регламентацию смарт-контракту и выпуску токенов.
Чем плох законопроект «О цифровых финансовых активах»?
Во-первых, законопроект написан юристами. Несмотря на небольшой объём, он сложен для понимания участникам рынка криптовалюты. Стремление описать договор выпуска криптовалюты и смарт-контракт юридически лишь загромождает законодательство и вносит путаницу. Законопроект устанавливает возможность обмены цифровых финансовых активов (читай — криптовалюты) на рубли или иностранную валюту, однако данная возможность пока не регламентирована и будет определяться Банком России по согласованию с Правительством РФ.
Во-вторых, майнинг признается предпринимательской деятельностью, соответственно, к нему будут применены нормы о предпринимательской деятельности (прежде всего, установлены налоги, обязанности по регистрации и процедурные нормы).
В-третьих, лиц, выпускающих токены, законодатель стремится приравнять к инвесторам.
В-четвертых, мысль законодателя идёт вразрез с идеологией криптовалюты, суть которой сводится к децентрализации. Создание операторов обмена финансовых активов, предусмотрение валидаторов (лиц, осуществляющих подтверждение цифровой записи в реестре), введение цифровых кошельков, получение которых предусмотрено после процедуры идентификации, которые обусловлены борьбой с терроризмом, видится лишь как попытка государства установить контроль над криптовалютами и блокчейном. Можно прогнозировать то, что технически данный законопроект не будет реализован.
Законопроект «О краудфандинге»
Данный законопроект направлен на регулирование отношений в области краудфандинга (инвестировании средств на инвестиционных платформах), и лишь косвенно касается криптовалют.
Законодательное описание главных изменений.
Данный законопроект напрямую не связан с криптовалютами, но закрепляет возможность использования смарт-контракта в краудфандинге, инвестировании посредством токенов.
Зачем это нужно
Законодатель вводит в правовое поле краудфандинга смарт-контракт и токены, таким образом, предусматривая правовую защиту.
Чем хорош законопроект «О краудфандинге»
Данный законопроект детально регулирует порядок осуществления краудфандинга, закрепляя принципиально новые формы: приобретение токенов и возможность использования смарт-контрактов.
Чем плох законопроект «О краудфандинге»
Данный законопроект усложняет существующие общественные отношения в краудфандинге. Однако, в отличие от законопроектов, рассмотренных выше, законопроект «О краудфандинге» выглядит продуманным.
Мнение RusCoins.info о трёх проектах криптовалютных законов
Законы создаются для того, чтобы регулировать общественные отношения. Новые законы появляются тогда, когда в них появляется нужда. Законы пишутся людьми и для людей, а не в интересах государства. В принятии законов о криптовалюте видится попытка государства установить контроль над данной сферой отношений.
Скорее всего, к третьему чтению от проектов описываемых законов останутся только названия. Поэтому всерьёз анализировать положения законов пока рано, но вот пища для размышлений.
Радует, что власти хотят вывести виртуальные валюты в правовое поле, но есть опасения, что мы получим нежизнеспособные документы, которые вытолкнут Россию из криптосообщества на долгие годы.
Отличная статья 0
Россия примет закон о криптовалюте весной 2020 года
Государственная дума РФ может принять закон о так называемых цифровых активах до конца весенней сессии. Об этом журналистам рассказал Анатолий Аксаков, возглавляющий Комитет по финансовым рынкам в нижней палате парламента.
Он отметил, что на 99,9% можно быть уверенным, что законопроект будет принят. По словам депутата, бизнесменам в нашей стране нужен такой документ, который позволит обеспечить прозрачность и защиту деятельности, связанной с применением цифровой валюты.
«Могу с уверенностью в 99,9% сказать, что в весеннюю сессию мы этот закон примем», – сообщил Аксаков.
Компании, помимо токенов, смогут в своей работе использовать блокчейн-технологии в сфере поставок и реализации сырьевых и продовольственных товаров, а также лекарств и бытовой продукции.
Отметим, что Анатолий Аксаков в октябре прошлого года заявлял журналистам, что парламентарии не успевают быстро принять законопроект о цифровых активах. По его словам, Госдуме требуется больше времени для детального анализа последствий внедрения такого законодательства.
О необходимости введения скорейшего криптовалютного регулирования ранее также говорил глава правительства Дмитрий Медведев.
Премьер во время беседы с главой «Росгеологии» Сергеем Горьковым подчеркнул, что оперативное внедрение нормативно-правовой базы в блокчейн-индустрию создаст условия для притока капитала в этот сектор экономики и ускорит ее цифровизацию.
«Неплохо бы ещё использование этих так называемых токенов отрегулировать в масштабах страны», – сказал Медведев тогда, отметив, что аналогичной практики придерживаются в других государствах мира.
Дата публикации 14.01.2020
Поделитесь этим материалом в социальных сетях и оставьте свое мнение в комментариях ниже.
Самые последние новости криптовалютного рынка и майнинга:The following two tabs change content below.
Материал подготовлен редакцией сайта «Майнинг Криптовалюты», в составе: Главный редактор — Антон Сизов, Журналисты — Игорь Лосев, Виталий Воронов, Дмитрий Марков, Елена Карпина. Мы предоставляем самую актуальную информацию о рынке криптовалют, майнинге и технологии блокчейн.
закон о криптовалюте
За сделки с криптовалютой можно угодить в тюрьму в таких странах как Непал, Боливия, Бангладеш и Алжир.
Кроме того, в мире насчитываются большое количество стран с национальным запретом на отдельные виды сделок с криптовалютой.
Китай (запрещены ICO, купля-продажа криптовалют, реклама)
Индия (с апреля 2018 ЦБ Индии запретил покупку или продажу криптовалюты, криптовалюта также не признана в качестве платежного средства)
Россия (с вступления в силу законопроекта о регулировании криптовалютного рынка, размер легальных сделок – 50 000 руб в год для неквалифицированного инвестора, купля-продажа только на зарегистрированных национальных площадках, полная деанонимизация участников, майнинг – предпринимательская деятельность, с обязательной реализацией добытого на национальных биржах, криптовалюта – криптотокен – цифровой актив, но не средство платежа) Запрещена реклама на отдельных рекламных площадках, например, Яндекс
Вьетнам (строгое национальное «антиотмывочное» регулирование, планируется постепенная легализация с августа 2018)
Индонезия (запрещены продажа, покупка криптовалюты)
Таиланд (в феврале 2018 года ЦБ Таиланда запретил финансовым институтам 5 ключевых операций с криптовалютами: инвестирование, трейдинг, создание криптовалютных платформ, использвание кредитных и дебетовых карт для покупки валюты и консультирование граждан по инвестированию в криптовалюты)
Киргизия (не признан законным средством платежа, в настоящий момент рассматривается либерализация законодательства)
Эквадор
Исландия (попадает под общее запретительное валютное регулирование)
Марокко
МалайзияДанный рейтинг стран по уровню жесткости регулирования криптовалют создан международной компанией Worldcore.
Авторы исследования отмечают, что сегодня многие государства придерживаются частичного, а не полного запрета криптовалюты. В случае с криптовалютой правительства понимают, что полный запрет практически невозможен и, учитывая глобализацию экономики, и технологии распределенного реестра, на которых основаны криптовалюты, полный запрет приведет к переносу из страны не только денежных средств, но и майнинговых ферм и уходу из юрисдикции страны стартапов, которые могли бы стать налогоплательщиками этой страны при наличии лояльного законодательства.
Почему же в ряде стран введен запрет на криптовалюты? В исследовании отмечается 3 причины.
«В бедных странах с низким уровнем жизни и неразвитым законодательством причиной к запрету часто становятся массовые обманы населения и аферы, лишь косвенно связанные с криптовалютой. Так, например, произошло в Боливии в мае 2017 года, когда порядка 60 человек, причастных к созданию криптовалютной «пирамиды» были арестованы, или Тайланде. Вторая причина, как правило, касается майнинга и повышенного потребления электроэнергии, в том числе и незаконно пущенной на создание криптовалюты», как, например, в Китае — говорит основатель и генеральный директор компании Worldcore Алексей Насонов.
«И, наконец, третья причина кроется в том, что риски неопытных трейдеров на биржах с криптовалютой очень велики. А таких трейдеров на сегодняшний день до 90% — людей, которые не имеют специального экономического образования, не обладают минимальной финансовой грамотностью. В итоге они приобретают виртуальные активы в виде криптовалюты на последние или кредитные средства. И некоторые регуляторы предпочитают оградить законодательно от использования кредитных карт при покупке криптовалюты», — отмечает Насонов.
Закон об использовании криптовалют в России должны принять до конца года :: РБК.Крипто
Такое требование выставили представители комиссии FATF, прибывшие в страну с проверками
До конца 2019 г. в России должны принять отдельный закон, который будет регулировать выпуск и оборот криптовалют. Этого требуют рекомендации международной группу разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег Financial Action Task Force (FATF).
Сегодня состоится второе чтение законопроекта «О цифровых финансовых активах», который был внесен в Госдуму весной 2018 г., этот документ не регулирует оборот криптовалют. Ранее Анатолий Аксаков заявлял, что в открытых блокчейнах (таких, как bitcoin и ethereum) невозможно использовать российское право, поэтому законодатели и решили отказаться от регулирования деятельности, связанной с ними.
«Мы, ввиду сложности и дискуссионности позиций, этот вопрос в законопроект не включили, но при этом есть решение FATF, в соответствии с которым этот вопрос должен быть урегулирован в течение 2019 года», — заявил Аксаков
В постановлении Госдумы ко второму чтению документа «О цифровых финансовых активах» будет прописана необходимость принятия до конца 2019 года нового закона. Также вчера стало известно, что ФСБ внесла свои замечания уже в готовый законопроект. Представителей федеральной службы безопасности, как и FATF, не устраивает то, что в документе не регулируется вопрос отмывания денег при помощи цифровых активов.
11 марта в Россию прибыли представители комиссии FATF. Их главная задача — проверить работу национальной системы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем. Специалисты пробудут в стране до 29 марта.
Больше новостей о криптовалютах вы найдете в нашем телеграм-канале РБК-Крипто.
Аксаков назвал дату принятия закона о криптовалютах :: РБК.Крипто
Председатель комитета Госдумы по финрынку рассказал, когда токены начнут регулироваться законодательством, и как это поможет бизнесу
Госдума примет закон о цифровых финансовых активах, заявил председатель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. По его словам, это случится с большой долей вероятности в весеннюю сессию, передает ТАСС.
«Могу с уверенностью в 99,9% сказать, что в весеннюю сессию мы этот закон примем», — сказал Аксаков.
Он добавил, что сфера бизнеса нуждается в законе о цифровых активах. Его принятие позволит организациям учитывать продажи своих товаров на основе блокчейна, в том числе за пределами страны, пояснил депутат.
С необходимостью принятия закона согласился член Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России, преподаватель Moscow Digital School Юрий Брисов. Он отметил, что необходимо добиться ясности в вопросе регулирования криптовалют, так как без этого закон будет неэффективен.
«На сегодняшний день в России криптовалюты не запрещены законом, а значит их оборот законно возможен. С другой стороны регуляторы, ведомства и министерства с судами скорее формируют запретительный тренд. Поэтому закон действительно нужен, здесь господин Аксаков безусловно прав. Однако нужен закон, вносящий окончательную ясность в вопрос регулирования криптовалют. Сможем ли мы добиться этой ясности в весеннюю сессию, время покажет. Ждать осталось не так долго», — пояснил Брисов.
Законопроект о цифровых финансовых активах должен был быть принят до 1 ноября 2019 года по поручению премьер-министра Дмитрий Медведева. Однако этого не произошло из-за разногласий в правительстве касательно легализации криптовалют.
Больше новостей о криптовалютах вы найдете в нашем телеграм-канале РБК-Крипто.
Закон о криптовалюте в России не успеют принять до конца 2019 года
Регулирование криптовалют в России ждут уже несколько лет, но законодатели продолжают откладывать принятие соответствующих законов. Сегодня стало известно о том, что законопроект «О цифровых финансовых активах» не успеют принять в 2019 году.
Криптовалютный закон опять отложили
Об очередном переносе сроков рассказал замминистра финансов РФ Алексей Моисеев. Причины всё те же — различные стороны в правительстве не могут прийти к согласию, мнения по ряду вопросов кардинально различаются. Недавно была подготовлена свежая версия законопроекта, которая оказалась весьма спорной (как и прошлые). В результате правительство вынуждено было вновь отложить его рассмотрение, так как документ не нашёл поддержки среди различных ведомств.
Аналогичный комментарий дал Анатолий Аксаков, и никто из них не уточнил, какие именно ведомства раскритиковали закон. Не сложно догадаться, что главным противником до сих пор выступает Центробанк, который непреклонно протестует против легализации криптовалют в стране.
Давайте разберемся, что не понравилось в новой версии законопроекта. Во-первых, главный вопрос остаётся в силе — разрешать ли использование традиционных криптовалют, построенных на открытых блокчейнах (биткоин, эфир и т.д.). Последняя версия законопроекта «О цифровых финансовых активах» всячески обходит эту тему, делая упор на легализации цифровых валют. К ним относятся ЦФА, одобренные правительством, но детальные формулировки также отсутствуют.
Если трактовать законопроект наиболее очевидным образом, под определение ЦФА попадут токены, выпущенные различными компаниями для привлечения инвестиций, причём сюда будут относиться и зарубежные токены.
Запретить биткоин невозможно
Во-вторых, сама возможность запрета свободных криптовалют пока остаётся непонятной. Написать в законе «запрещено» — это только начало, а вот как реально добиться этой цели — не знают даже в правительстве. Тот же биткоин нельзя просто так контролировать, ведь он анонимен и свободен. Можно блокировать обменники, вводить ответственность за операции с криптовалютой, но запретить — нет.
Самое интересное, что законодатели уже открыто признают — вопрос с регулированием надо решать срочно, ведь неопределенность наносит постоянный вред. Стране необходимо начинать развиваться в блокчейн-индустрии, но без законов это попросту невозможно. Более того, отсутствие определённости позволяет недобросовестным сторонам наживаться на этом, используя криптовалюты. С этим тоже надо бороться, но только после введения их в правовое поле.
В итоге власти сильно сомневаются, что закон будет принят в этом году, так что нам с вами нужно в очередной раз запастись терпением и ждать благоприятный исход. Если же власти решат запретить использование открытых криптовалют, всё это многолетнее ожидание окажется напрасным.
Дата публикации 09.11.2019
Поделитесь этим материалом в социальных сетях и оставьте свое мнение в комментариях ниже.
Самые последние новости криптовалютного рынка и майнинга:The following two tabs change content below.
Материал подготовлен редакцией сайта «Майнинг Криптовалюты», в составе: Главный редактор — Антон Сизов, Журналисты — Игорь Лосев, Виталий Воронов, Дмитрий Марков, Елена Карпина. Мы предоставляем самую актуальную информацию о рынке криптовалют, майнинге и технологии блокчейн.
Аксаков считает, что закон о криптовалютах в РФ примут будущей весной
Главная » Новости криптовалют
Анатолий Аксаков на прошедшей пресс-конференции в ТАСС сообщил, что закон о цифровых финансовых активах в России может быть принят в Государственной думе уже текущей весной. Председатель комитета по финрынку уверен в этом на 99,9%, как он сообщил репортерам.
Депутат Госдумы Анатолий Аксаков. Источник: РИА Новости / Григорий Сысоев
Аксаков сообщил, что российскому бизнес-сообществу не хватает данного закона, и чем быстрее он будет принят, тем раньше компании смогут использовать и развивать в стране блокчейн-технологии для организации продаж в пределах России и других странах.
Законопроект о криптовалютах приняли еще весной 2018 года в первом чтении. В изначальной редакции документ вводил определение активов, среди которых термины «криптовалюта» и «токены». Также законодательно был закреплен новый тип договора, который разрешено заключать в электронном формате. Так называемый смарт-контракт предполагает, что обязательства по нему должны быть исполнены при помощи цифровых финансовых технологий.
Весной 2019 года в комитете Госдумы по финансовому рынку были разработаны рекомендации по принятию измененной редакции законопроекта во втором чтении. Из документа исключили понятия криптовалют, токенов и смарт-контрактов. В тексте дали определения цифровым финансовым активам, согласно которым такими стали признаваться цифровые права, включающие обязательственные или другие требования, а также возможность осуществления прав по ценным бумагам, которые были эмитированы.