Штабная структура организации: Штабная организационная структура — Организация – 2. Линейно — штабная организационная структура

2. Линейно — штабная организационная структура

Такой вид
организационной структуры является
развитием линейной и призван ликвидировать
ее важнейший недостаток, связанный с
отсутствием звеньев стратегического
планирования. Линейно — штабная структура
включает в себя специализированные
подразделения (штабы), которые не обладают
правами принятия решений и руководства
какими — либо нижестоящими подразделениями,
а лишь помогают соответствующему
руководителю в выполнении отдельных
функций, прежде всего, функций
стратегического планирования и анализа.
В остальном, эта структура соответствует
линейной (рис.14).

Рисунок
14. Линейно — штабная структура управления

Достоинства
линейно — штабной структуры:

• более глубокая,
  чем в линейной, проработка стратегических
  вопросов;

  
  

• некоторая разгрузка
  высших руководителей;

• возможность
  привлечения внешних консультантов и
  экспертов;

• при наделении
  штабных подразделений правами
  функционального руководства такая
  структура — хороший первый шаг к более
  эффективным органическим структурам
  управления.

Недостатки
линейно — штабной структуры:

• недостаточно
  четкое распределение ответственности,
  т. к. лица, готовящие решение, не участвуют
  в его выполнении;

• тенденции к
  чрезмерной централизации управления;

• аналогичные
  линейной структуре, частично — в
  ослабленном виде.

Вывод: линейно
— штабная структура может являться
хорошей промежуточной ступенью при
переходе от линейной структуры к более
эффективным. Структура позволяет, правда
в ограниченных пределах, воплощать идеи
современной философии качества.

3. Дивизионная структура управления

Уже к концу 20-х
годов стала ясна необходимость новых
подходов к организации управления,
связанная с резким увеличением размеров
предприятий, диверсификацией их
деятельности (многопрофильностью),
усложнением технологических процессов
в условиях динамически меняющегося
окружения. В связи с этим стали возникать
дивизионные структуры управления,
которые стали предоставлять определенную
самостоятельность своим производственным
подразделениям, оставляя за руководством
корпорации стратегию развития, научно
— исследовательские разработки, финансовую
и инвестиционную политику и т. п. В этом
типе структур сделана попытка сочетать
централизованную координацию и контроль
деятельности с децентрализованным
управлением. Пик внедрения дивизионных
структур управления пришелся на 60 — 70-е
годы (рис.15).

Ключевыми фигурами
в управлении организациями с дивизионной
структурой являются уже не руководители
функциональных подразделений, а
менеджеры, возглавляющие производственные
отделения (дивизионы). Структуризация
по дивизионам, как правило, производится
по одному из критериев: по выпускаемой
продукции (изделиям или услугам) —
продуктовая специализация; по ориентации
на определенные группы потребителей —
потребительская специализация; по
обслуживаемым территориям — региональная
специализация. В нашей стране аналогичные
структуры управления широко внедрялись,
начиная с 60-х годов в форме создания
производственных объединений.

Преимущества
дивизионной структуры:

• она обеспечивает
  управление многопрофильными предприятиями
  с общей численностью сотрудников
  порядка сотен тысяч и территориально
  удаленными подразделениями;

• обеспечивает
  большую гибкость и более быструю реакцию
  на изменения в окружении предприятия
  по сравнению с линейной и линейно —
  штабной;

Рисунок 15.
Дивизионная структура управления

• при
  расширении границ самостоятельности
  отделений они становятся «центрами
  получения прибыли», активно работая в
  направлении повышения эффективности
  и качества производства;

• более тесная связь
  производства с потребителями.

Недостатки
дивизионной структуры:

• большое количество
  «этажей» управленческой вертикали;
  между рабочими и управляющим производством
  подразделения — 3 и более уровня
  управления, между рабочими и руководством
  компании — 5 и более;

• разобщенность
  штабных структур отделений от штабов
  компании;

• основные связи —
  вертикальные, поэтому остаются общие
  для иерархических структур недостатки
  — волокита, перегруженность управленцев,
  плохое взаимодействие при решении
  вопросов, смежных для подразделений и
  т. д. ;

  
  

• дублирование
  функций на разных «этажах» и как
  следствие — очень высокие затраты на
  содержание управленческой структуры;

• в отделениях, как
  правило, сохраняется линейная или
  линейно — штабная структура со всеми
  их недостатками.

Вывод: достоинства
дивизионных структур перевешивают их
недостатки только в периоды достаточно
стабильного существования, при
нестабильном окружении они рискуют
повторить судьбу динозавров. При данной
структуре возможно воплотить большую
часть идей современной ориентации на
повышение качества продукции и услуг.

Штабная организационная структура управления

Понятие организационной структуры управления

Организационная структура управления включает в себя внутреннее строение организаций, совокупность подразделений и членов организаций, которые между собой взаимно связываются, а также социальных общностей. Данное понятие включает в себя два определения:

• Организация;
• Структура.

Понятие структуры включает в себя большое количество определений. Это:

• Расположение и связь главных компонентов чего-либо, строение;
• Форма упорядоченности компонентов системы;
• Совокупность взаимосвязанных звеньев, которые образуют систему независимо от ее компонентов и задач.

Помимо этого, структура является определенным компонентом системы, который отличается от структуры наличием целевой направленности.
Структура включает в себя внутреннюю форму организации системы, а также ее статику.
В управлении социальными, а также экономическими системами, понятие организации традиционно применяют для обозначения определенного количества людей или групп, которые объединены для получения определенной цели с применением принципов разделения труда и обязанностей, которые происходят и на основе конкретной структуры.

Замечание 1

Составные компоненты, подразделения или должности в организационной структуре образуются для исполнения конкретного количества функций управления или работ, которые приводят к достижению целей организации в общем. Для исполнения данных функций должностным лицам необходимо обладать конкретными правами, связанными с распоряжением ресурсами. Помимо этого, они должны нести определенную ответственность за исполнение данных функций.

Между подразделениями и должностями образуется большое количество различных связей:

• Линейные;
• Функциональные;
• Меж функциональные.

Штабная организационная структура управления

Традиционно штабная организационная структура применяется для стратегического планирования и управления, а также для того, чтобы обеспечить тщательную работу и подготовку наиболее эффективных решений.

Штабная организационная структура включает в себя определенные подразделения при линейных руководителях, которые не обладают ни каким правом принять какие-либо решения.

Формирование штабной организационной структуры управления происходит при помощи создание определенных служб, то есть штабов, которые должны существовать при каждом линейном руководителе.

Штабы не наделяются какими-либо полномочиями принимать самостоятельные решения, связанные с изменением, а также исполнением конкретных задач. Они занимаются выполнением задач согласно положениям и инструкциям, которые существуют в пределах своей собственной службы.

Штабная организационная структура управления имеет определенные достоинства, к которым относятся следующие:

• Довольно тщательная подготовка решений, а также планов, которые связаны со специализацией определенных категорий персонала;
• Линейные менеджеры освобождаются от необходимости досконального анализа проблем, выходящих за пределы их круга обязанностей;
• Возможность привлечения, для какой либо работы внешних специалистов, которые имеют наиболее высокий класс (сюда относятся консультанты, а также эксперты).

Замечание 2

Помимо явных достоинств, штабная организационная структура управления имеет и определенные недостатки.
Они не обеспечивают нужной четкости в отношении ответственности. Это связано с тем, что тот, кто занимается подготовкой решений не принимает ни какого участия в его исполнении.

Штабная (линейно-штабная) структура управления — Учимся вместе

Штабная структура управления по своей сути это некоторое упрощение процессов работы высшего руководителя. Как известно, один из основных недостатков линейной структуры это перегрузка руководителя верхнего уровня, получается, так что высший руководитель должен разбираться во всем! Конечно же, это не так плохо и, в общем, так и должно быть. Но нельзя быть одинаково хорошим специалистом во всем. Вот именно для того чтобы упростить работу в тех частях где высший руководитель не является специалистом и стали появляться штабы.

Сущность штабной структуры управления

Штаб – это специальное подразделение или специалист при руководителе, которые не имеют права принимать решение, а лишь помогают и консультируют руководителя.

Получается такая ситуация – руководитель сам не разбирается, скажем, в вопросах финансов, он приглашает финансового аналитика или консультанта. Финансовый аналитик рекомендует руководителю, как поступить в той или иной ситуации, а руководитель в свою очередь обдумывает и решает, как сделать в итоге. При этом он, конечно же, может и не воспользоваться советом аналитика. Вот так примерно и происходит взаимодействия штаба и руководителя. Получается, что штаб не несет ответственности за рекомендацию, но и повлиять на принятие решения тоже не может. Это и проблема, и решение, и сложность.

Если говорить об истории появления штабной структуры управления, то ее рождение это плод развития и усложнения производственных процессов. Управлять стало сложнее, и это неизбежно заставило развиваться управленческую структуру простейшего линейного вида. Именно так и появились линейно-штабные структуры управления.

Штабные структуры управления стали промежуточным этапом при переходе от линейного управления к функциональному. В общем виде штабная структура мало отличается от линейной управленческой структуры. Приведем ее схематическое изображение на рисунке ниже.

Аналогично линейной структуре управления, штабная структура содержит те же уровни управления, главное отличие лишь одно. У высшего руководителя появляются в подчинении штабы или штабные специалисты. И образуется эдакий консультационный центр во главе с руководителем. Все другие процессы управления остаются в том же виде и подчиненности, как и в иерархической структуре управления.

Преимущества и недостатки штабной структуры управления

 Как и для линейной структуры, приведем достоинства и недостатки штабной структуры управления на рисунке ниже.

Таким образом, имеем, что штабная структура управления дает некоторый плюс к высокоэффективному линейному управления в ситуации увеличения объемов производства. То есть, штабная структура сохраняет преимущества линейной и разгружает высшего руководителя от анализа тех проблем в которых он хуже ориентируется. Это основной плюс штабной структуры.

Основной минус заключается в том штабные специалисты не чувствуют ответственности, так как не они принимают решение.

Особенности современного использования штабной структуры управления

Несмотря на столь специфические процессы работы, штабы существуют и по сей день.

Самый типичный пример штабов сегодня это:

— секретарь или секретарь референт;

— юрист или юрисконсульт;

— отдел социологических исследований;

— канцелярия.

Мало того, существование штабной структуры сегодня, также возможно в малых организациях, когда имеется классическое линейное управление, а учетные функции выполняет приходящий бухгалтер или аутсорскомпания, получаем штабную структуру в чистом виде. Реальная штабная структура представлена на рисунке.

Но естественно в больших организация такая структура не используется как самостоятельная, а вот перечисленные выше штабные подразделения, встречаются регулярно.

При работе со штабными специалистами необходимо соблюдать ряд правил, которые представлены на рисунке.

Сама по себе штабная структура стала прообразом той структуры управления, которая сейчас считается основной и базовой – это функциональная структура управления.

Может еще поучимся? Загляни сюда!

29. Линейно — штабная организационная структура

Линейно
— штабная организационная структура

При
расширении профиля работ предприятия
с линейной организационной структурой
Руководителю все сложнее принимать
своевременные адекватные решения, так
как он не может быть специалистом сразу
по нескольким различным функциям, да и
круг и число вопросов, требующих решения
возрастает. 

Выходом из положения
может явиться создание штаба Руководителя,
в который будут входить специалисты по
основным функциям предприятия, а также
юрист. Руководитель не берется за полную
разработку возникающих вопросов, а
передает их в штаб, который квалифицированно
и своевременно готовит проекты решений,
которые затем утверждаются, или, при
необходимости, предварительно
корректируются.

Основы
этого особого направления —
структурно-функционального подхода в
менеджменте заложил Файоль. Функциональным
его нужно считать потому, что управленческие
функции — несущий элемент всего каркаса
управления, исходная клеточка
организационной иерархии. Структурным
же подход Файоля является потому, что
функции определяют структуру организации,
а не выступают неким довеском к ней. У
Файоля 5 функций и целая система
функциональных служб, которые составляли
мозговой штаб компании. Новый подход
получил название линейно-штабной
структуры. Он и сегодня преобладает в
менеджменте.

Такой
вид организационной структуры является
развитием линейной и призван ликвидировать
ее важнейший недостаток, связанный с
отсутствием звеньев стратегического
планирования. Линейно — штабная структура
включает в себя специализированные
подразделения (штабы), которые не обладают
правами принятия решений и руководства
какими — либо нижестоящими подразделениями,
а лишь помогают соответствующему
руководителю в выполнении отдельных
функций, прежде всего, функций
стратегического планирования и анализа.
В остальном эта структура соответствует
линейной (Рис.2).

 
Рис.2.
Линейно — штабная структура управления

Основу
линейно-штабной структуры управления
составляет принцип функционального
разделения управленческого труда с
использованием штабных (аппаратных)
служб разных уровней. Создание
линейно-штабных структур есть первый
шаг к

функциональной
специализации в управлении.

Штаб
является консультационной структурой,
находящейся при руководителе. По такому
принципу построено Правительство РФ,
где штабами являются Министерства.

На
рис. 5 приведена условная схема
линейно-штабной структуры управления
таможенных органов России.

Рис.
5. Линейно-штабная
структура управления
в таможенных органах

Достоинства
линейно — штабной структуры:

• более
  глубокая, чем в линейной, проработка
  стратегических вопросов;

• некоторая
  разгрузка высших руководителей;

• возможность
  привлечения внешних консультантов и
  экспертов;

• при
  наделении штабных подразделений правами
  функционального руководства такая
  структура — хороший первый шаг к более
  эффективным органическим структурам
  управления.

Недостатки
линейно — штабной структуры:

• недостаточно
  четкое распределение ответственности,
  т. к. лица, готовящие решение, не участвуют
  в его выполнении;

• тенденции
  к чрезмерной централизации управления;

• аналогичные
  линейной структуре, частично — в
  ослабленном виде.

Вывод: линейно
— штабная структура может являться
хорошей промежуточной ступенью при
переходе от линейной структуры к более
эффективным. Структура позволяет, правда
в ограниченных пределах, воплощать идеи
современной философии качества.

Функциональная (штабная) структура

Функциональная
структура основана на принципе
специализации организационных подструктур
по функциональным признакам (производство,
НИОКР, маркетинг, снабжение и др., т.е.
однородных видов деятельности). Каждая
специализированная функциональная
подструктура подчиняется соответственно
лицу Высшего руководства, ответственному
за это направление деятельности.  

Функциональную
структуру управления используют при
большом количестве специализированных
работ в организации. Предусматривает
группирование специалистов и подразделений,
выполняющих отдельные функции управления.
При этом выполнение указаний функциональных
органов (отделов планирования, учета,
обслуживания производства и т. д.) в
пределах их компетенции обязательно
для про­изводственных подразделений. 

Рис.5.4
Функциональная организационная структура
организации

Функциональная
структура управления нацелена на
постоянно повторяющиеся задачи, не
требующие оперативного принятия решений.
Оптимальна в фирмах, выпускающих
ограниченную номенклатуру про­дукции
и действующих в стабильных условиях. 

Преимущества:

• высокий
  уровень специализации профессиональной
  деятельности, высокая компетентность
  специалистов, отвечающих за выполнение
  конкретных функций;

• расширение
  возможностей линейных руководителей
  по оперативному управлению производством
  в результате их высвобождения от
  подготовки сведений по вопросам
  функциональной деятельности;

• возможность
  роста и развития;

• отсутствие
  дублирования линейных и функциональных
  взаимосвязей.  

Недостатки:

 Таким
образом, отмечаемые недостатки лежат
не в плоскости конкретной линейной
организационной структуры, а в плоскости
организации работ компании, и могут
быть устранены заменой части бюрократических
элементов на экономические.

Тема 13

Организационный
процесс— это процесс создания
организационной структуры предприятия.

Организационный
процесс состоит из следующих этапов:

• деление организации на подразделения
  соответственно стратегиям;

• взаимоотношения полномочий.

Делегирование— это передача задач и полномочий лица,
которое принимает на себя ответственность
за их выполнение. Если руководитель не
делегировал задачу, значит должен
выполнить ее сам (М.П. Фоллет). В случае
роста компании предприниматель может
не справиться с делегированием.

Ответственность— обязательство выполнять имеющиеся
задачи и отвечать за их удовлетворительное
разрешение. Ответственность нельзя
делегировать. Объем ответственности —
причина высоких окладов у менеджеров.

Полномочия— ограниченное право использовать
ресурсы организации и направлять усилия
ее сотрудников на выполнение определенных
задач. Полномочия делегируются должности,
а не личности. Пределы полномочий — это
ограничения.

Власть— это реальная способность действовать.
Если власть — это то, что реально может
делать, то полномочия — это право делать.

Линейные и штабные полномочия

Линейные
полномочия передаются непосредственно
от начальника к подчиненному и далее к
другому подчиненному. Создается иерархия
уровней управления, образуя ее ступенчатый
характер, т.е. скалярную цепь.

Штабные
полномочия — это консультативный,
личный аппарат (администрация президента,
секретариат). В штабах нет подчиненности
по нисходящей линии. Большая власть,
полномочия сосредоточены в штабах.

Построение организаций

Руководитель
передает свои права и полномочия.
Разработка структуры обычно осуществляется
сверху вниз.

Этапы
организационного проектирования:

• разделите организацию по горизонтали
  на широкие блоки;

• установите соотношение полномочий для
  должностей;

• определите должностные обязанности.

Примером
построения структуры управления является
бюрократическая модель организации по
М. Веберу.

Линейная структура

Рассмотрим
линейную организационную структуру.
Для нее характерна вертикаль: высший
руководитель — линейный руководитель
(подразделения) — исполнители. Имеются
только вертикальные связи. В простых
организациях отдельные функциональные
подразделления отсутствуют. Эта структура
строится безе выделения функций.

Линейная
структура управления

Преимущества:
простота, конкретность заданий и
исполнителей.Недостатки: высокие
требования к квалификации руководителей
и высокая загрузка руководителя. Линейная
структура применяется и эффективна на
небольших предприятиях с несложной
технологией и минимальной специализацией.

Линейно-штабная организационная структура

По
мере ростапредприятия, как правило,
линейная структурапреобразуется в
линейно-штабную. Она аналогична
предыдущей, но управление соредоточено
в штабах. Появляется группа работников,
которые непосредственно не дают
распоряжений исполнителям, но выполняют
консультационные работы и готовят
управленческие решения.

Линейно-штабная
структура управления

Функциональная организациооная структура

При
дальнейшем усложнении производства
возникает необходимость специализации
работников, участков, отделов цехов и
т. д., формируется функциональная
структура управления. Распределение
работ происходит по функциям.

При
функциональной структуре происходит
деление организации на элементы, каждый
из которых имеет определенную функцию,
задачи. Она характерна для организаций
с небольшой номенклатурой, стабильностью
внешних условий. Здесь имеет место
вертикаль: руководитель — функциональные
руководители (производство, маркетинг,
финансы) — исполнители. Присутствуют
вертикальные и межуровневые связи.
Недостаток — функции руководителя
размыты.

Функциональная
структура управления

Преимущества:
углубление специализации, повышение
качества управленческих решений;
возможность управлять многоцелевой и
многопрофильной деятельностью.Недостатки:
недостаточная гибкость; плохая координация
действий функциональных подразделений;
низкая скорость принятия управленческих
решений; отсутствие ответственности
функциональных руководителей за конечный
результат работы предприятия.

Ответы@Mail.Ru: Штабной тип организационной структуры

Для достижения поставленных целей и выполнения соответствующих задач менеджер должен создать организационную структуру (организационную систему управления) предприятия. В самом общем смысле этого слова структура системы — это совокупность связей и отношений между ее элементами. В свою очередь, организационная система управления представляет собой совокупность подразделений и должностей, связанных отношениями и подчинением. Организацию и управление работой предприятия осуществляет аппарат управления. Структура аппарата управления предприятием определяет состав и взаимосвязь его подразделений, а также характер возложенных на них функций. Поскольку разработка такой структуры связана с установлением перечня соответствующих подразделений и штата их работников, менеджер определяет взаимоотношения между ними, содержание и объем выполняемых ими работ, права и обязанности каждого работника. С точки зрения качества и эффективности управления выделяют следующие основные типы структур управления предприятием: иерархический тип, к которому относятся линейная организационная структура, функциональная структура, линейно-функциональная структура управления, штабная структура, линейно-штабная организационная структура, дивизиональная структура управления; органический тип, включающий бригадную, или кросс-функциональную, структуру управления; проектную структуру управления; матричную, или программ но-целевую, структуру управления. Рассмотрим их более подробно.
Штабной тип. Данный вариант структуры в первую очередь предназначен для организации работы менеджеров высшего звена управления. При таком руководителе создается группа подразделений, целью которых является получение и анализ необходимой информации, подготовка и обеспечение руководства необходимым набором вариантов решения конкретной проблемы.
<img src=»//otvet.imgsmail.ru/download/0355889cb367df11a0a86934d7576d45_i-359.jpg» >Достоинства структуры: качественная подготовка планов и вариантов решений, высокая степень специализации деятельности, профессионализм персонала. Недостатки структуры: тенденция к чрезмерной централизации управления; снижение персональной ответственности сотрудников за результаты работы.

Линейная организационная структура.
В основе линейной организационной структуры предприятия (организации, компании) лежит принцип единоначалия, в соответствии с которым каждый сотрудник организации имеет только одного непосредственного руководителя. Традиционно линейная оргструктура понимается как иерархия должностей, в которой высший руководитель организации связан с с каждым из нижестоящих сотрудников единственной цепочкой подчинения, проходящей через соответствующие промежуточные уровни управления (рис. 1).<img src=»//otvet.imgsmail.ru/download/f4e24ffa26cae751a0df21f294fdb3f4_i-818.jpg» >
Рис. 1. Линейная организационная структура.

Линейно-штабная структура.
Не более чем некоторой вариацией линейной оргструктуры является так называемая линейно-штабная организационная структура, в которой присутствуют должности и подразделения, осуществляющие поддержку принятия управленческих решений (рис. 2). <img src=»//otvet.imgsmail.ru/download/f4e24ffa26cae751a0df21f294fdb3f4_i-819.jpg» >
Рис. 2. Линейно-штабная организационная структура.

Необходимо отметить, что исходя из описанного выше подхода практически любая организационная структура современного предприятия может быть охарактеризована как линейная или линейно-штабная. Матричная или проектная организационная структура накладывается на линейную, и не устраняет ни ее, ни принцип единоначалия как основу стабильности существования организации.

Для справки.
Принцип единоначалия может трактоваться более широко: предоставление одному лицу полноты полномочий и ответственности для решения конкретной задачи или набора типовых заданий.

источник:
<a rel=»nofollow» href=»http://orgstructura.ru/?q=linear-structure» target=»_blank»>http://orgstructura.ru/?q=linear-structure</a>

Штабная организационная структура.
Штабной тип организационной структуры. Данный вариант структуры в первую очередь предназначен для организации работы менеджеров высшего звена управления. При таком руководителе создается группа подразделений, целью которых является получение и анализ необходимой информации, подготовка и обеспечение руководства необходимым набором вариантов решения конкретной проблемы.
Штабная организационная структура
Достоинства структуры: качественная подготовка планов и вариантов решений, высокая степень специализации деятельности, профессионализм персонала. Недостатки структуры: тенденция к чрезмерной централизации управления; снижение персональной ответственности сотрудников за результаты работы (рис. 3).
<img src=»//otvet.imgsmail.ru/download/f4e24ffa26cae751a0df21f294fdb3f4_i-820.jpg» >
Рис. 3. Штабная организационная структура.

Для организаций каких стран характерна линейно-штабная структура управления:
Выберите один ответ:
a. южнокорейских
b. немецких
c. фирм США
d. японских