Принципы планирования на предприятии: 3. Принципы и методы планирования – сущность, цели, задачи. Формы планирования и виды планов. Принципы и методы планирования. Бизнес-планирование

Содержание

3. Принципы и методы планирования

Планирование
деятельности является на каждом
предприятии наиболее важной функцией
производственного менеджмента. В планах
отражаются все принятые управленческие
решения, содержатся обоснованные расчеты
объемов производства и продаж продукции,
проводится экономическая оценка затрат
и ресурсов, а также конечных результатов
производства. В ходе составления планов
руководители всех звеньев управления
намечают общую программу своих действий,
устанавливают главную цель и результат
совместной работы, определяют участие
каждого отдела или работника в общей
деятельности, объединяют отдельные
части плана в единую экономическую
систему, координируют работу всех
составителей планов и вырабатывают
решение о единой линии трудового
поведения в процессе выполнения принятых
планов.

Впервые общие
принципы планирования сформулированы
А. Файолем. В качестве основных
требований к разработке программы
действий или планов предприятия им были
сформулированы пять принципов:

— принцип
необходимости планирования
означает повсеместное и обязательное
применение планов при выполнении любого
вида трудовой деятельности. Этот принцип
особенно важен в условиях свободных
рыночных отношений, поскольку его
соблюдение соответствует современным
экономическим требованиям рационального
использования ограниченных ресурсов
на всех предприятиях;

— принцип
единства планов
предусматривает разработку общего или
сводного плана социально-экономического
развития предприятия, то есть все разделы
годового плана должны быть тесно увязаны
в единый комплексный план. Единство
планов предполагает общность экономических
целей и взаимодействие различных
подразделений предприятия на горизонтальном
и вертикальном уровнях планирования и
управления;

— принцип
непрерывности планов

заключается в том, что на каждом
предприятии процессы планирования,
организации и управления производством,
как и трудовая деятельность, являются
взаимосвязанными между собой и должны
осуществляться постоянно и без остановки;

— принцип
гибкости планов
тесно связан с непрерывностью планирования
и предполагает возможность корректировки
установленных показателей и координации
планово-экономической деятельности
предприятия;

— принцип
точности планов
определяется многими факторами, как
внешними, так и внутренними. Но в условиях
рыночной экономики точность планов
трудно соблюсти. Поэтому всякий план
составляется с такой точностью, которую
желает достичь само предприятие, с
учетом его финансового состояния,
положения на рынке и других факторов.

В современной
практике планирования помимо рассмотренных
классических широкую известность имеют
общеэкономические принципы.

Принцип
комплексности.
На каждом предприятии результаты
экономической деятельности различных
подразделений во многом зависят от
уровня развития техники, технологии,
организации производства, использования
трудовых ресурсов, мотивации труда,
доходности и других факторов. Все они
образуют целостную комплексную систему
плановых показателей, так что всякое
количественное или качественное
изменение хотя бы одного из них приводит,
как правило, к соответствующим изменениям
многих других экономических показателей.
Поэтому необходимо, чтобы принимаемые
плановые и управленческие решения были
комплексными, обеспечивающими учет
изменений как в отдельных объектах, так
и в конечных результатах всего предприятия.

2. Принцип
эффективности
требует разработки такого варианта
производства товаров и услуг, который
при существующих ограничениях используемых
ресурсов обеспечивает получение
наибольшего экономического эффекта.
Известно, что всякий эффект в конечном
итоге заключается в экономии различных
ресурсов на производство единицы
продукции. Первым показателем планируемого
эффекта может служить превышение
результатов над затратами.

3. Принцип
оптимальности
подразумевает необходимость выбора
лучшего варианта на всех стадиях
планирования из нескольких возможных
альтернатив.

4. Принцип
пропорциональности,
т.е. сбалансированный учет ресурсов и
возможностей предприятия.

5. Принцип
научности,
т.е. учет последних достижений науки и
техники.

6. Принцип
детализации,
т.е. степени глубины планирования.

7. Принцип
простоты и ясности,
т.е. соответствия уровню понимания
разработчиков и пользователей плана.

Следовательно,
основные принципы планирования
ориентируют предприятие на достижение
наилучших экономических показателей.
Многие принципы тесно взаимосвязаны и
переплетены между собой. Некоторые из
них действуют в одном направлении,
например, эффективность и оптимальность.
Другие, например гибкость и точность,
в разных направлениях. Наряду с
рассмотренными важнейшими принципами
планирования большое значение в рыночной
экономике имеют принципы участия и
холизма в разработанном Р.Л Акоффом
новом методе интерактивного планирования.

Принцип участия
показывает активное воздействие
персонала на процесс планирования. Он
предполагает, что никто не может
планировать эффективно для кого-то
другого. Лучше планировать для себя –
неважно насколько плохо, чем быть
планируемым другими – неважно насколько
хорошо. Смысл этого: увеличить свои
желания и способности удовлетворить
потребности как собственные, так и
чужие. При этом главная задача
профессиональных плановиков состоит
в стимулировании и облегчении планирования
другими для себя.

Принцип холизма
состоит из двух частей: координация и
интеграция.

Координация
устанавливает, что деятельность ни
одной части предприятия нельзя планировать
эффективно, если ее выполнять независимо
от остальных объектов данного уровня,
а возникшие проблемы необходимо решать
совместно.

Интеграция
определяет, что планирование, осуществляемое
независимо на каждом уровне, не может
быть столь же эффективным без взаимосвязи
планов на всех уровнях. Поэтому для ее
решения необходимо изменение стратегии
другого уровня.

Сочетание принципов
координации и интеграции дает известный
принцип холизма. Согласно ему, чем больше
элементов и уровней в системе, тем
выгодней планировать одновременно и
во взаимозависимости. Эта концепция
планирования «сразу всеми» противостоит
последовательному планированию как
сверху вниз, так и снизу вверх.

Существуют также
такие принципы планирования, как
централизованный, децентрализованный
и комбинированный.

В зависимости от
главных целей или основных подходов
используемой информации, нормативной
базы, применяемых путей получения и
согласования тех или иных конечных
плановых показателей принято различать
следующие методы планирования:
экспериментальные, нормативные,
балансовые, расчетно-аналитические,
программно-целевые, отчетно-статистические,
экономико-математические и другие.

Расчетно-аналитический
метод основан на расчленении выполняемых
работ и группировке используемых
ресурсов по элементам и взаимосвязи,
анализе условий наиболее эффективного
их взаимодействия и разработке на этой
основе проектов планов.

Экспериментальный
метод – это проектировка норм, нормативов
и моделей планов на основе проведения
и изучения замеров и опытов, а также
учета опыта менеджеров, плановиков и
других специалистов.

Отчетно-статистический
метод состоит в разработке проектов
планов на основе отчетов, статистики и
иной информации, характеризующей
реальное состояние и изменение
характеристики деятельности предприятия.

В процессе
планирования ни один из рассматриваемых
методов не применяется в чистом виде.

18. Принципы планирования.

Принцип
планирования − основополагающее
правило, на базе которого осуществляется
процесс планирования.

Впервые
общие принципы планирования были
сформулированы А.Файолем. в качестве
основных требований к разработке
программы действия или планов предприятия
им были названы пять принципов:

1.единство,

2.непрерывность,

3.гибкость,

4.точность

Принцип единства
планов предусматривает разработку
общего или сводного плана
социально-экономического развития
предприятия. Единство планов предполагает
общность экономических целей и
взаимодействие различных подразделений
предприятия на горизонтальном и на
вертикальном уровнях планирования и
управления.

Принцип непрерывности
планов заключается в том, что на каждом
предприятии процессы планирования,
организации и управления производством,
как и трудовая деятельность, являются
взаимосвязанными между собой и должны
осуществляться постоянно и без остановки.
Чтобы не было перерывов или остановок
в производственной деятельности,
необходимы не только непрерывность
планирования, но и соответствующее
обоснование выпускаемой продукции и
выполняемых работ. Непрерывность
планирования позволяет сделать возможным
постоянный контроль, анализ и модификацию
планов при изменении как внутренней,
так и внешней среды. В процессе непрерывного
планирования происходит заметное
сближение фактических и плановых
показателей производственно-экономической
деятельности на каждом предприятии.

Принцип гибкости
планов предполагает возможность
корректировки установленных показателей
и координации планово-экономической
деятельности предприятия. Постоянные
изменения в технике, технологии и
организации производства приводит
обычно к снижению расхода запланированных
ресурсов и к необходимости уточнения
первоначальных планов. При соблюдении
этого требования необходимо также
планировать величину таких резервов,
ибо их необоснованное применение
сказывается на результатах планирования.

Принцип точности
планов определяется многими как
внутрифирменными факторами, так и
внешним её окружением. Высокая степень
точности планов, видимо, представляется
вообще не очень необходимой нашим
предприятиям в условиях свободных
рыночных отношений. Потому всякий план
должен составляться с такой точностью,
которую желает достичь само предприятие,
с учетом его финансового состояния и
положения на рынке и многих других
факторов. Иначе говоря, степень точности
планов возможна любая, но при обеспечении
допустимой эффективности производства.
Главным образом она определяется
применяемыми системами и методами
планирования. При оперативном или
краткосрочном планировании требуется
более высокая степень точности плановых
показателей, при стратегическом или
долгосрочном − можно ограничиться
выбором общей цели и составлением
приближенных расчетов.

В
условиях централизованного планирования
использовались ленинские принципы
планирования, некоторые из них сохраняют
актуальность и применяются в настоящее
время.

1).
Принцип выделения ведущего звена в
плане.

Использование
этого принципа ориентирует на выделение
в рамках планирования наиболее
приоритетных целей, проблем, для решения
которых могут разрабатываться программы
или специальные разделы плана.

2).
Принцип научности в планировании.

План
будет разрабатываться на научной основе,
если он базируется на качественной, а
значит достоверной, полной, своевременной
информации. Также если при его использовании
применяются современные методы
планирования, обуславливающие систему
плановых показателей, нормативов, норм.
И если разработку планов ведут
квалифицированные специалисты.

3).
Принцип директивности.

В
настоящее время директивность можно
рассматривать как обязательность
выполнения плана, разрабатываемого
отдельной самостоятельной фирмой.

4).
Принцип единства политики и хозяйствующего
руководства.

В
настоящее время, при существовании
многопартийной системы, партии, стоящие
у власти, реализуя политические идей,
проводят определенную экономическую
политику.

5).
Принцип оптимального сочетания
отраслевых, территориальных интересов.

В
условиях рынка решение проблемы
отраслевого и территориального
планирования основывается на развитии
законодательно базы, финансовом
регулировании, кредитовании, системе
штрафных санкций и других рычагах
управления.

Относительно
новые принципы планирования.

6).
Принцип строго целевой направленности
формулируют цели экономического
развития, их разделения на подцели все
более дробного характера и выявляют
ресурсы, необходимее для их согласованной
реализации.

7).
Принцип комплексной направленности.

Комплексный
план всесторонне, полно описывает все
аспекты предполагаемой деятельности
предприятия. Главным методическим
принципом является корректировка и
взаимосвязанность, взаимообусловленность
планов.

8).
Принцип участия.

Каждый
член экономической организации становится
участником плановой деятельности,
независимо от должности и выполняемой
им функции. То есть процесс планирования
должен привлекать к себе всех тех, кого
он непосредственно затрагивает.

9).
Принцип многовариантности.

В
настоящее время любая проблема может
быть решена различными способами. Уже
в ходе решения могут меняться условия
достижения цели, поэтому следует
применять и другие мероприятия. Для
учета этих объективных обстоятельств
в ходе разработки проекта плана
целесообразно формирование альтернативных
вариантов. Каждый альтернативный вариант
охватывает весь комплекс мероприятий
по решению данной задачи в конкретных
условиях. Задача разработчиков проекта
плана состоит в поисках этих альтернатив.
Такая работа увеличивает вероятность
лучшего использования ресурсов.

10).
Принцип оптимальности состоит в
правильном и четом формулировании и
детализировании целей социально-экономической
системы в целом и каждого ее звена,
отборе критериев оптимальности для
всего комплекса задач планирования и
решений каждой задачи в отдельности
оптимально, т.е. находят единственно
правильное решение с учетом избранных
критериев оптимальности, основанных
на решении задач математического
программирования, экономико-математического
моделирования. Критерием оптимальности
различных планов может быть минимальная
трудоемкость, материалоемкость или
себестоимость продукции при существующих
условиях производства и ограничениях
ресурсов, а также максимальная прибыль
и другие конечные результаты, величина
которых предварительно определяется
в процессе внутрифирменного планирования
на каждом предприятии.

11).
Принцип преемственности обеспечивается
взаимосвязью и технологией разработки
долгосрочного, среднесрочного, текущего,
оперативного планов.

12).
Принцип иерархичности.

Предпосылкой
является иерархичность в управлении
нижестоящей структурой. Принципы
иерархичности носят подчиненный характер
планам вышестоящих уровней. Связаны с
вероятностным характером экономической
системы, позволяют «гасить» мелкие
отклонения от планов в пределах отдельных
звеньев социально-экономической системы.
Принципы иерархичности представляют
собой некий компромисс между полной
централизацией и децентрализацией
управления.

13).
Принцип эффективности.

Этот
принцип требует разработки такого
варианта производства товаров и услуг,
который при существующих ограничениях
используемых ресурсов обеспечивает
получение наибольшего экономического
эффекта. Любой плановый эффект показывает
степень достижения некоторого планового
результата: как будет выполнена работа
по производству товара или услуги,
удовлетворит ли она потребности
потребителя, какая возможна общая
прибыль и т.п. при оценке эффекта в
процессе планирования обычно происходит
сравнение ожидаемых показателей с
заранее выбранной целью, установленным
нормативом доходности и другими
сравнительными данными. Оценить реальный
эффект на стадии разработки плана
практически не всегда возможно, тем не
менее его надо планировать. Известно,
что всякий эффект в конечном итоге
заключается в экономии различных
ресурсов на производство единицы
продукции. Первым показателем планируемого
эффекта может служить превышение
результатов над затратами.

Таким
образом, в современной науке и практике
планирования, помимо рассмотренных
классических требований, широкую
известность имеют общеэкономические
принципы: системность, оптимальность,
эффективность, приоритетность,
сбалансированность, равнонапряженность,
конкретность, динамичность, риск.
Основные принципы планирования
ориентируют все наши предприятия и
фирмы на достижение наилучших экономических
показателей. Многие принципы весьма
тесно связаны и переплетены между собой.
Некоторые из них, например, эффективность
и оптимальность, действуют в одном
направлении. Другие, гибкость и точность,
− в разных направлениях. Наши
экономисты-менеджеры имеют в настоящее
время большой выбор существующих
принципов планирования.

Наряду
с важнейшими рассмотренными принципами
необходимо остановиться еще на двух
основных положениях разработанного
Р.Л. Акоффом нового метода интерактивного
планирования: принцип участия и принцип
холизма.

Принцип
участия оказывает активное воздействие
персонала на процесс планирования. Он
предполагает, что никто не может
планировать эффективно для кого-то
другого. Лучше планировать для себя −
не важно, насколько плохо, чем быть
планируемым другими − не важно, насколько
хорошо. Смысл этого: увеличивать свои
желания и способности удовлетворять
потребности как собственные, так и
чужие. Планирование другими не может
увеличить эти желания и способности,
только собственное планирование дает
такую возможность. Оно должно быть столь
же радостным, сколь производительным.
При этом главная задача профессиональных
плановиков состоит в стимулировании и
облегчении планирования другими для
себя. Экономисты-менеджеры должны
обеспечивать мотивы, информацию, знание,
понимание, мудрость и воображение,
необходимые остальным категориям
персонала, чтобы планировать для себя.

Принцип
холизма состоит из двух частей: координации
и интеграции. Каждая из них относится
к своему измерению предприятия, которое
разделено на уровни, а каждый уровень
− на объекты, различающиеся по выполняемым
функциям, выпускаемой продукции и
обслуживающему рынку. Координация
охватывает согласованное взаимодействие
объектов одного уровня, интеграция −
между объектами разных уровней.

Принцип
координации устанавливает, что
деятельность ни одной части организации
нельзя планировать эффективно, если ее
выполнять независимо от других объектов
данного уровня. Отсюда вытекает, что
деятельность подразделений одного
уровня следует планировать не только
одновременно, но и во взаимозависимости
с другими. Не важно где возникают
проблемы, решать их нужно совместно с
остальными.

Принцип
интеграции определяет, что планирование
осуществляемое независимо на каждом
уровне, не может быть столь же эффективным
без взаимоувязки планов на всех уровнях.
Стратегия или тактика, сформулированная
на одном уровне предприятия, часто
создает новые проблемы для других
уровней. Поэтому для ее решения необходимо
изменение стратегии другого уровня.

Сочетание
принципов координации и интеграции
дает принцип холизма. Согласно ему, чем
больше элементов и уровней в системе,
тем выгодней планировать одновременно
и во взаимозависимости. Эта концепция
планирования «сразу всеми»
противостоит последовательному
планированию.

Тема 2. Принципы и методы планирования.

В ходе составления
планов руководители всех звеньев
управления намечают общую программу
своих действий, устанавливают главную
цель и результат совместной работы,
определяют участие каждого отдела или
работника в общей деятельности, объединяют
отдельные части плана в единую
экономическую систему, координируют
работу всех составителей планов и
вырабатывают решение о единой линии
трудового поведения в процессе выполнения
принятых планов.

— принцип
необходимости планирования означает
повсеместное и обязательное применение
планов при выполнении любого вида
трудовой деятельности. Этот принцип
особенно важен в условиях свободных
рыночных отношений, поскольку его
соблюдение соответствует современным
экономическим требованиям рационального
использования ограниченных ресурсов
на всех предприятиях;

— принцип
единства планов предусматривает
разработку общего или сводного плана
социально-экономического развития
предприятия, то есть все разделы годового
плана должны быть тесно увязаны в единый
комплексный план. Единство планов
предполагает общность экономических
целей и взаимодействие различных
подразделений предприятия на горизонтальном
и вертикальном уровнях планирования и
управления;

— принцип
непрерывности планов заключается в
том, что на каждом предприятии процессы
планирования, организации и управления
производством, как и трудовая деятельность,
являются взаимосвязанными между собой
и должны осуществляться постоянно и
без остановки;

— принцип
гибкости планов тесно связан с
непрерывностью планирования и предполагает
возможность корректировки установленных
показателей и координации
планово-экономической деятельности
предприятия;

— принцип
точности планов определяется многими
факторами, как внешними, так и внутренними.
Но в условиях рыночной экономики точность
планов трудно соблюсти. Поэтому всякий
план составляется с такой точностью,
которую желает достичь само предприятие,
с учетом его финансового состояния,
положения на рынке и других факторов.

В современной
практике планирования помимо рассмотренных
классических широкую известность имеют
общеэкономические принципы:

1. Принцип
комплексности. На каждом предприятии
результаты экономической деятельности
различных подразделений во многом
зависят от уровня развития техники,
технологии, организации производства,
использования трудовых ресурсов,
мотивации труда, доходности и других
факторов. Все они образуют целостную
комплексную систему плановых показателей,
так что всякое количественное или
качественное изменение хотя бы одного
из них приводит, как правило, к
соответствующим изменениям многих
других экономических показателей.
Поэтому необходимо, чтобы принимаемые
плановые и управленческие решения были
комплексными, обеспечивающими учет
изменений как в отдельных объектах, так
и в конечных результатах всего предприятия.

2. Принцип
эффективности требует разработки
такого варианта производства товаров
и услуг, который при существующих
ограничениях используемых ресурсов
обеспечивает получение наибольшего
экономического эффекта. Известно, что
всякий эффект в конечном итоге заключается
в экономии различных ресурсов на
производство единицы продукции. Первым
показателем планируемого эффекта может
служить превышение результатов над
затратами.

3. Принцип
оптимальности подразумевает
необходимость выбора лучшего варианта
на всех стадиях планирования из нескольких
возможных альтернатив.

4. Принцип
пропорциональности, т.е. сбалансированный
учет ресурсов и возможностей предприятия.

5. Принцип
научности, т.е. учет последних достижений
науки и техники.

6. Принцип
детализации, т.е. степени глубины
планирования.

7. Принцип
простоты и ясности, т.е. соответствия
уровню понимания разработчиков и
пользователей плана.

Принцип
участия показывает активное воздействие
персонала на процесс планирования. Он
предполагает, что никто не может
планировать эффективно для кого-то
другого. Лучше планировать для себя –
неважно насколько плохо, чем быть
планируемым другими – неважно насколько
хорошо. Смысл этого: увеличить свои
желания и способности удовлетворить
потребности как собственные, так и
чужие. При этом главная задача
профессиональных плановиков состоит
в стимулировании и облегчении планирования
другими для себя.

Принцип холизма состоит
из двух частей:

— принцип
координации устанавливает, что
деятельность ни одной части предприятия
нельзя планировать эффективно, если ее
выполнять независимо от остальных
объектов данного уровня, а возникшие
проблемы необходимо решать совместно;

— принцип
интеграции определяет, что планирование,
осуществляемое независимо на каждом
уровне, не может быть столь же эффективным
без взаимосвязи планов на всех уровнях.
Поэтому для ее решения необходимо
изменение стратегии другого уровня.

Согласно принципу
холизма следует, что чем больше уровней
и элементов в системе, тем выгодней
планировать одновременно и во
взаимозависимости. Эта концепция
планирования «сразу всеми» противостоит
последовательному планированию как
сверху вниз, так и снизу вверх.

Существуют также
такие принципы планирования, как
централизованный, децентрализованный
и комбинированный.

Расчетно-аналитический метод
основан на расчленении выполняемых
работ и группировке используемых
ресурсов по элементам и взаимосвязи,
анализе условий наиболее эффективного
их взаимодействия и разработке на этой
основе проектов планов.

Экспериментальный метод
– это проектировка норм, нормативов и
моделей планов на основе проведения и
изучения замеров и опытов, а также учета
опыта менеджеров, плановиков и других
специалистов.

Отчетно-статистический метод
состоит в разработке проектов планов
на основе отчетов, статистики и иной
информации, характеризующей реальное
состояние и изменение характеристики
деятельности предприятия.

Основные функции и принципы планирования на предприятии

Планирование, как необходимый элемент
управления выполняет в системе
предпринимательской деятельности ряд
важнейших функций:

инициирование – активизация,
стимулирование и мотивация намечаемых
действий, проектов и сделок.
прогнозирование
– предвидение и обоснование желаемого
состояния фирмы в процессе анализа и
учета совокупности факторов.
оптимизация
– обеспечение выбора допустимого и
наилучшего варианта развития предприятия
в конкретной социально-экономической
среде.
координация
и интеграция – учет взаимосвязи и
взаимозависимости всех структурных
подразделений компании с ориентацией
их на единый общий результат.
безопасность
управления – обеспечение информацией
о возможных рисках для своевременного
принятия упреждающих мер по уменьшению
или предотвращению отрицательных
последствий;
упорядочение
– создание единого общего порядка для
успешной работы и ответственности;
контроль
– возможность оперативного отслеживания
выполнения плана, выявления ошибок и
возможностей его корректировки;
воспитание
и обучение – благоприятное воздействие
образцов рационально спланированных
действий на поведение работников и
возможность обучения их, в т.ч. и на
ошибках.
документирование
– представление действий в документальной
форме, что может быть доказательством
успешных или ошибочных действий
менеджеров фирмы [9];

В
основе внутрифирменного планирования
лежат общеэкономические принципы
научности, приоритетности, динамичности,
директивности, комплексности, и др.

Кроме
того, планирование подчинено ряду
базовых принципов:

необходимости – обязательное применение
планов в любой сфере деятельности
является рациональным поведением
людей
непрерывности – процесс планирования
на предприятии должен осуществляться
постоянно путем:

а) последовательной разработки новых
планов по окончании действия планов
предыдущих периодов;

б) скользящего планирования – по
истечении части планового периода
составляется обновленный план, в котором
увеличивается горизонт планирования,
а на оставшийся период план может
уточняться в связи с появлением
непредусмотренных ранее изменений
внешней среды или внутренних возможностей
и ориентации фирмы

а)
введения плановых резервов по основным
показателям

б) применения эвентуального (на случай)
планирования для различных ситуаций
и распределения данных

в) использования оперативных планов
для учета возникающих изменений среды;

г)
использования альтернативных планов

а) наличием общей (единой) экономической
цели и взаимодействием всех структурных
подразделений предприятия по
горизонтальному и вертикальному уровням
планирования

б) все сопряженные частичные планы
структурных единиц фирмы и сфер ее
деятельности (производство, сбыт,
персонал, инвестирование и др.) во
взаимосвязи должны составлять общий
сводный план ее социально-экономического
развития;

в) включение в план всех факторов,
которые могут иметь значение для
принятия решений

точности и детализации любой план должен быть составлен с
достаточно высокой точностью. По мере
перехода от оперативных краткосрочных
к долгосрочным стратегическим планам
точность и детализация планирования
соответственно может уменьшаться
вплоть до определения только основных
целей и общих направлений развития
фирмы;

экономичности – расходы на планирование
должны соизмеряться с получаемыми от
него выгодами. Вклад планирования в
эффективность определяется улучшением
качества принимаемых решений.
оптимальности – на всех этапах
планирования должен обеспечиваться
выбор наиболее эффективных вариантов
решений, что выражается в максимизации
прибыли и других результативных
показателей фирмы и минимизации
затратных, при прогнозируемых
ограничениях.
связи уровней управления – достигается
тремя способами: а) детализацией планов
«сверху-вниз» б) укрупнением планов
«снизу-вверх» в) частичным делегированием
полномочий.

участия – активное участие персонала
в процессе планирования усиливает
мотивацию его поведения; планирование
для себя психологически и экономически
эффективнее, чем для других.

холизма (сочетание координации и
интеграции). Чем больше структурных
единиц и уровней управления предприятием,
тем целесообразнее (эффективнее)
планировать в них одновременно и во
взаимозависимости. Планирование на
каждом структурном уровне предприятия
не может быть эффективным без взаимоувязки
планов на всех уровнях [1,7,9].

Все основополагающие принципы
планирования тесно связаны между собой
и определяют содержание и ориентацию
плановой работы на всех стадиях
обоснования проектов и деятельности
предприятия.

15. Формы, принципы и методы планирования. Виды планов.

Планирование
представляет собой процесс научной
разработки и претворения в жизнь
комплекса мероприятий, определяющих
направления и темпы развития производства,
обеспечивающих его соответствие
потребностям рынка, и на основе этого
увеличение объема продаж и прибыли
предприятия (рис..1).

Планирование

Обоснование
относительного соответствия целей и
задач предприятия его возможно-стям
в насыщении рынка товарами

Обоснованное
определение и поддержание необходимых
пропорций развития п/п

Удовлетворение спроса потребителей в соответствующих товарах и получение максимальной прибыли

Планирование
является
главной функцией управления производством,
поскольку успех предпринимательской
деятельности во многом зависит от
качества планирования, которое включает
определение перспективных целей,
способов их достижения и соответствующего
ресурсного обеспечения.

Планирование
побуждает руководителей предприятия
и его структурных подразделений мыслить
перспективно. Оно способствует развитию
творческой инициативы работников,
обеспечивает четкую взаимосвязь
обязанностей всех должностных лиц и
повышает их ответственность за достижение
намеченных показателей. Оно позволяет
скоординировать усилия предприятия и
направить их на достижение конечной
цели, делает его более подготовленным
к внезапным изменениям конъюнктуры
рынка и политических условий.

Основными
задачами,
решаемыми в процессе планирования,
являются:

выявление
направлений развития потребительского
спроса на продукцию, выпускаемую
предприятием;
увеличение
объема продаж продукции предприятия,
прибыли и рентабельности производства;
повышение
конкурентоспособности продукции за
счет улучшения ее качества, освоения
новых видов изделий, услуг и снижения
цен на них;
снижение
издержек на основе улучшения использования
производственных ресурсов предприятия;
создание
новых рабочих мест для обеспечения
социальной стабильности в стране.

Планирование
призвано выполнять ряд функций
в организации работы предприятия,
важнейшие из которых:

Функции планирования	Постановка перед коллективом предприятия производственных задач и определение путей их решения
	Формирование потребностей предприятия, его подразделений и служб в трудовых, материальных и финансовых ресурсах
	Согласование деятельности отдельных подразделений и служб предприятия во времени и по количественным показателям
	Определение направлений и путей социального развития коллектива предприятия
	Решение задач по охране окружающей среды, правильному использованию природных ресурсов

Планирование
опирается на фактические, нормативные
данные настоящего или прошлого периода,
но ориентируется на установление
контроля за процессом развития предприятия
в будущем.

Степень
обоснованности планирования во многом
зависит от достоверности исходных
показателей, характеризующих уровень
развития отдельного хозяйствующего
субъекта, и в его основе лежит составление
прогноза деятельности предприятия.

Прогнозирование
представляет
собой предвидение возможных вариантов
развития ситуации на основе ранее
сложившихся тенденций и закономерностей
в деятельности предприятия.

Сложность
планирования в современных условиях
заключается в том, что некоторые
макроэкономические процессы (например,
кризисы, забастовки и др.) вообще не
поддаются точному планированию, а также
многие микроэкономические показатели,
характеризующие рынок в целом, деятельность
конкурентов, объемы спроса и др., не
обладают высокой степенью достоверности
и точности. Поэтому зачастую планирование
базируется на неполных данных, что
предполагает не только необходимость
контроля за выполнением планов, но и
возможность корректировки тех или иных
плановых показателей.

Принципы
планирования

Принцип
непрерывности
заключается в том, что на каждом
предприятии процессы планирования
должны осуществляться постоянно и
разрабатываемые планы должны непрерывно
приходить на смену друг другу. Кроме
того, непрерывность планирования
означает постепенный переход от
стратегических планов к оперативным,
необходимость взаимодействия между
долго- и краткосрочными планами.

Принцип
единства
предполагает разработку общего или
сводного плана социально-экономического
развития п/п. На отечественных предприятиях
существуют планы производства и продажи
продукции, повышения технического и
организационного уровня производства,
планы отдельных структурных подразделений
и др., которые должны быть увязаны между
собой и с единым планом социально-экономического
развития п/п таким образом, чтобы
изменение тех или иных разделов различных
планов или показателей отражалось и в
общем плане субъекта хозяйствования.

Принцип
гибкости
предполагает возможность корректировки
уже разработанных плановых показателей.
Для осуществления принципа гибкости
планы должны составляться так, чтобы в
них можно было вносить изменения,
обусловленные меняющимися внутренними
и внешними условиями. Поэтому планы
должны содержать резервы, называемые
иначе «надбавками безопасности»
или «подушками». При соблюдении
этого требования необходимо также
планировать величину таких резервов,
поскольку слишком большие резервы
влекут за собой неточность разрабатываемых
планов, слишком низкие пределы приводят
к частым их изменениям.

Принцип
точности
определяется влиянием различных
внутренних и внешних факторов, поэтому
планы должны быть конкретизированы и
детализированы в той степени, в какой
позволяют это сделать условия
функционирования субъекта хозяйствования.

Принцип
оптимальности
основывается на необходимости выбора
лучшего варианта из нескольких возможных
на всех этапах планирования. Критерием
оптимальности различных планов могут
быть минимальная трудоемкость,
материалоемкость или себестоимость
продукции, максимальная прибыль и другие
конечные результаты деятельности
предприятия.

Принцип
участия
предполагает активное воздействие
персонала на процесс планирования, то
есть каждый член трудового коллектива
становится участником плановой
деятельности независимо от должности
и выполняемых функций. Это позволяет
объединить оперативное руководство и
планирование; способствует развитию
как личности всех работников, занимающихся
планированием; обеспечивает облегчение
процесса обмена информацией внутри
предприятия и т.д.

Принцип
эффективности
требует
разработки такого варианта плана,
который при существующих ограничениях
используемых ресурсов обеспечивает
получение наибольшего экономического
эффекта.

Методы
планирования:

Балансовый
метод
представляет совокупность приёмов,
используемых для обеспечения увязки
и согласования взаимозависимых
показателей (равновесие).
Нормативный
метод основан
на использовании норм и нормативов
живого и овеществленного труда для
определения переменных величин.
Сетевой
метод
применяется при планировании подготовки
производства новой продукции
Графические
методы могут
иметь различные формы: сетевой; линейный,
который составляется в осях координат,
где x
– время работы, y
– вид работы. По такому же методу
рассматривается точка безубыточности
предприятия, где x
– объем производства, y
– стоимость продукции.
Программно-целевой
метод
применяется при разработке сложных
проектов, где участвуют много исполнителей.
Экономико-математические
модели в
планировании применяются в различных
модификациях. Их смысл состоит в том,
что составляется модель из ряда
показателей и коэффициентов. Находится
переменная планируемая величина (y),
как зависимая от других факторов.
Например, линейная зависимость
показателей выражается формулой: y
= a₀+ a₁x₁+ a₂x₂,

где
y
– потребление электроэнергии, квт-ч;
x₁– мощность
технологического оборудования, квт; x₂– производственная
программа, шт.; a_0,a₁,
a₂
– коэффициенты, полученные расчетным
путем по данным.

Виды
планирования и их краткая характеристика-

два
основных вида
планирования:
технико-экономическое и
оперативно-производственное.

Технико-экономическое
планирование
предусматривает разработку системы
показателей развития техники и экономики
предприятия. В ходе данного планирования
обосновываются оптимальные объемы
производства, выбираются необходимые
производственные ресурсы и устанавливаются
рациональные нормы их использования,
определяются конечные финансово-экономические
показатели функционирования.

Оперативно-производственное
планирование
предполагает последующую детализацию
технико-экономических планов предприятия.
Оно предусматривает установление
текущих производственных заданий
различным структурным подразделениям
и корректировку плановых заданий в
процессе производства.

Классификация
видов планирования

Признаки классификации планов	Виды планирования
1. Цель планирования	Оперативное; Тактическое; Стратегическое Нормативное
2. Уровень управления	Фирменное; Корпоративное; Заводское и т.д.
3. Методы обоснования	Рыночное; Индикативное; Централизованное (директивное)
4. Содержание планов	Организационно-технологиченское; Социально-трудовое; Снабженческо-сбытовое; Инвестиционное; Бизнес-планирование и т.д.
5. Сфера применения	Межцеховое; Внутрицеховое; Бригадное Индивидуальное
6. Время действия	Краткосрочное; Среднесрочное; Долгосрочное
7. Стадии разработки	Предварительное; Уточненное
8. Степень точности	Укрупненное; Уточненное

Оперативное
планирование
представляет
собой выбор средств для решения задач,
которые определены вышестоящим
руководством, а также являются
традиционными для предприятия
(распределение продукции по объему,
номенклатуре, срокам и др.). Такое
планирование обычно является краткосрочным.

Тактическое
планирование
предполагает обоснование задач и
средств, необходимых для достижения
стратегических целей (например, завоевание
лидирующего положения на рынке и т.д.).
Тактическое планирование может охватывать
краткосрочный и среднесрочный периоды.

Стратегическое
планирование
ориентировано на разработку общей
стратегии предприятия и установление
его основных целей, управление
стратегически важными факторами
деятельности, определение маркетинговой
стратегии на рынке отдельных товаров,
выявление стратегических перспектив
финансирования капиталовложений и т.д.
Продолжительность планового периода,
который охватывает стратегическое
планирование, составляет, как правило,
10 – 15 лет.

Нормативное
планирование
предусматривает обоснованный выбор
средств, задач и целей предприятия и не
имеет установленных временных границ.
Оно распространяется на все внутренние
и внешние взаимоотношения, включая
связи между предприятием и его окружением,
на какое оно не оказывает влияния, но
которое само на него воздействует.

Рыночное
планирование
основывается на взаимодействии спроса,
предложения и цен на производимые товары
и услуги.

Индикативное
планирование
представляет собой государственное
регулирование цен и тарифов, действующих
видов и ставок налогов, минимального
уровня заработной платы и др.

Централизованное
(директивное) планирование
предусматривает
установление вышестоящим органом
управления подчиненному предприятию
плановых показателей натуральных
объемов производства продукции,
номенклатуры и сроков поставки товаров
и др.

Краткосрочное
планирование
осуществляется на период от 1 до 3 лет.
Его особенность состоит в том, что
показатели ближайшего года корректируются
ежеквартально, а второго и третьего
года – каждые полгода или ежегодно.
Краткосрочное планирование является
основой текущего, в котором показатели
устанавливаются на год с разбивкой по
кварталам. Текущие планы являются
скользящими, т.е. на первые три месяца
устанавливаются жесткие показатели, а
в последующие 9 месяцев их корректируют.
Текущие планы являются более детальными
по сравнению с краткосрочными и в них
увязываются задачи различных служб
предприятия, более тесная координация
которых происходит в рамках календарного
планирования (период действия, как
правило, 10 дней). В рамках данного
планирования разрабатывается программа
движения продукта и всех факторов
производства с указанием конкретных
дат и служб, отвечающих за тот или иной
вид деятельности.

Среднесрочное
планирование
охватывает
промежуток от 3 до 5 лет и конкретизирует
ориентиры, определенные долгосрочным
планом.

Долгосрочное
планирование
(5 – 10 лет) создает основы для экономического
обоснования развития субъекта
хозяйствования на определенный период
и его результатом являются планы
предприятия по различным видам его
деятельности (производство, реализация,
затраты, финансы и т.п.).

На
первом этапе планирования обычно
разрабатываются проекты планов, которые
после их утверждения на втором этапе
получают силу закона.

Точность
планов зависит от применяемых исходных
материалов, сроков планирования,
используемых методов, профессиональной
подготовки и производственного опыта
соответствующего персонала.

Все
эти виды планирования позволяют
комплексно учитывать внутренние и
внешние изменения в производственно-хозяйственной
деятельности предприятия, создавая
предпосылки для повышения уровня его
экономического потенциала, и лежат в
основе плана социально-экономического
развития предприятия. Этот план
предусматривает планирование производства
и реализации продукции, потребности в
производственных ресурсах, социально-трудовых
показателей, себестоимости продукции
и цен, формирования и распределения
прибыли, экономической эффективности
и инвестиционной деятельности, мероприятий
по охране природы и рациональному
использованию природных ресурсов.

План
социально-экономического развития
предприятия включает в себя следующие
разделы (планы):

1.
Производство и реализация продукции и
услуг (производственная программа).

2.
Научно-техническое развитие,
совершенствование производства и
управления.

3.
Нормы и нормативы.

4.
Капитальное строительство.

5.
Материально-техническое обеспечение.

6.
Труд и заработная плата.

7.
Себестоимость, прибыль и рентабельность
производства.

8.
Фонды экономического стимулирования.

9.
Социальное развитие коллектива.

10.
Охрана окружающей среды и рациональное
использование природных ресурсов.

11.
Финансовый план.

сущность, принципы и методы планирования.

Планирование
деятельности является на каждом
предприятии наиболее важной функцией
производственного менеджмента. В планах
отражаются все принятые управленческие
решения, содержатся обоснованные
расчеты объемов производства и продаж
продукции, проводится экономическая
оценка затрат и ресурсов, а также
конечных результатов производства. В
ходе составления планов руководители
всех звеньев управления намечают общую
программу своих действий, устанавливают
главную цель и результат совместной
работы, определяют участие каждого
отдела или работника в общей деятельности,
объединяют отдельные части плана в
единую экономическую систему, координируют
работу всех составителей планов и
вырабатывают решение о единой линии
трудового поведения в процессе выполнения
принятых планов.

В
современной практике планирования,
помимо рассмотренных классических,
широкую известность имеют общеэкономические
принципы.

Принцип
комплексности. На каждом предприятии
результаты экономической деятельности
различных подразделений во многом
зависят от уровня развития техники,
технологии, организации производства,
использования трудовых ресурсов,
мотивации труда, доходности и других
факторов. Все они образуют целостную
комплексную систему плановых показателей,
так что всякое количественное или
качественное изменение хотя бы одного
из них приводит, как правило, к
соответствующим изменениям многих
других экономических показателей.
Поэтому необходимо, чтобы принимаемые
плановые и управленческие решения были
комплексными, обеспечивающими учет
изменений как в отдельных объектах,
так и в конечных результатах всего
предприятия.

Принцип
эффективности требует разработки
такого варианта производства товаров
и услуг, который при существующих
ограничениях используемых ресурсов
обеспечивает получение наибольшего
экономического эффекта. Известно, что
всякий эффект в конечном итоге заключается
в экономии различных ресурсов на
производство единицы продукции. Первым
показателем планируемого эффекта может
служить превышение результатов над
затратами.

Принцип
оптимальности подразумевает необходимость
выбора лучшего варианта на всех стадиях
планирования из нескольких возможных
альтернатив.

Принцип
пропорциональности, т.е. сбалансированный
учет ресурсов и возможностей предприятия.

Принцип
научности, т.е. учет последних достижений
науки и техники.

Принцип
детализации, т.е. степени глубины
планирования.

Принцип
простоты и ясности, т.е. соответствия
уровню понимания разработчиков и
пользователей плана.

Применение
планирования на фирме позволяет:предвидеть
перспективу развития фирмы в будущем;более
рационально использовать все ресурсы
предприятия;избежать риска банкротства;более
целеустремленно и эффективно проводить
научно-техническую политику;улучшать
контроль в организации;увеличивать
возможности в обеспечении
фирмы необходимой информацией.

методы
планирования – основной инструмент
плановиков. Современная теория и
практика располагают богатым
инструментарием, позволяющим решать
широкий круг вопросов. Многие методы
хорошо известны и применяются не только
в планировании.

Часть
методов формализована и доведена до
уровня экономико-математических
моделей, другие имеют слабое описание.
Все эти методы могут применяться
отдельно и в комплексе.

Практики
могут все их и не знать, но желательно
все же иметь о них представление, знать
их сущность, возможности применения.

К
основным методам планирования относятся:

-балансовый
характеризуется установлением
материально-вещественных и стоимостных
пропорций в показателях. Обычно
применяется в виде уравновешивающих
таблиц, содержащих наличие и источники
образования ресурсов и соответствующие
потребности.

-опытно-статистический
характеризуется ориентацией на
фактически достигнутые в прошлом
результаты, по экстраполяции которых
определяется план искомого показателя.
Такой метод планирования является
достаточно простым и широко используется
в плановых расчетах.

-нормативный
основан на использовании норм и
нормативов расхода живого и овеществленного
труда для определения переменных
величин.

-экономико-математический
применение этих методов требует точного
математического описания экономической
задачи и часто экспертной оценки
полученных данных.

3. Функции и принципы планирования на предприятии.

Бизнес планирование
как необходимый элемент управления
выполняет в системе предпринимательской
деятельности ряд важных функций:

Инициирование
Прогнозирование
Оптимизация
Координация и
интеграция
Безопасность
управления
Упорядочение
Контроль
Воспитание и
обучение
Документирование

Основные
принципы внутрифирменнго планирования:

Необходимость
планов
Непрерывность
планирования
Эластичность и
гибкость
Единство и полнота
Точность и
детализация
Экономичность
Связь уровня и
управления
Оптимальность
максим-ции П и др. понятий на всех уровнях
Участие персонала
в планировании
Колизм – сочетание
координации и интеграции
Ранжирование
объектов планирования
Адекватность
Согласованность
со внешней средой (выявление степени
влияния в нем факторов на плановые
показатели)
Социальна ориентация
(производство ради потребления)
Стабильность
Сбалансированность
Итеративность
(дополнительная проработка данных
разделов плана еще раз)

Принцип необходимости
планирования состоит в том, что в
планировании предпринимательской
деятельности позволяет успешно
реализовать ряд важных приемуществ:

Приготовится к
использованию возможных в будущем
благоприятных целей или к преодолению
возникших препятствий
Увеличить
информационные возможности фирмы
Улучшить координацию
действий персонала и структурных
подразделений п/п
Более рационально
распределить дефицитные ресурсы
Организовать
четкий контроль фирмы

4. Процесс и организация планирования на предприятии.

В технологич.
отношении планирование как процесс
научной и практической деятельности в
виде последовательности взаимосвязанных
действий проходит несколько этапов:

Определение целей
Анализ проблем
Поиск альтернатив
Определение
потребности в ресурсах и способных
достижению целей
Оценка, т.е.
проведение оптимизационных расчетов
и обоснование экономических показателей
Формирование
плана в виде единого документа

При организации
разработки планов предварительно
определяют:

Объекты планирования
Разработчиков
плана
Средства планирования
Порядок составления
плана
Методы планирования

На практике
применяют три схемы организации работ
по составлению планов:

Сверху вниз
Снизу вверх
Круговым способом

5. Плановые показатели, нормы и нормативы.

Показатель –
качественно определимая переменная
велечина, которой может соответствовать
множество количественных значений. Она
состоит из одного или нескольких
признаков отражающих сущность.

Используемые
плановые показатели должны обладать:

Достоверностью
Свой-ми меры
Достаточно полно
характеризовать существенные стороны
производства или сбыта
Однозначность
Способностью
агрегироваться
Гибкостью,
адаптивностью
Оперативностью
Локаничностью
Экономичностью

Группы
норм и нормативов:

Удельные нормы
МЗ, сырья, материалов, комплектующих
изделий и тд
Нормы использования
орудий труда
Организационные
нормы
Нормы качества
продукции
Нормы окупаемости
затрат и прибыльности производства
Нормы труда

Нормы и нормативы
д.б. обоснованы технически, экономически
и физиологически

Методы установления
норм

Аналитический

Суммарный