Сущность и виды планирования: Вопрос 9. Сущность, функции и виды планирования – Понятие, сущность и виды планирования в менеджменте

Содержание

Вопрос 9. Сущность, функции и виды планирования

Планирование
— это упорядоченный, основанный на
обработке информации процесс по
разработке проекта, в котором определены
параметры для достижения целей в будущем.

Результатом
планирования является план или система
планов. Главная
цель планирования состоит в том, чтобы
быть действенным инструментом достижения
целей предприятия, т.е. своевременно
выявлять средства, альтернативы, а также
шансы и риски достижения целей и выбирать
соответствующие мероприятия.

Основные
элементы
планирования
на предприятии следующие:

прогнозирование
концептуальных перспективных целей и
способов их достижения на базе прогнозов
развития отдельных отраслей, регионов
и экономики страны в целом. Как элемент
внутрипроизводственного планирования
прогнозирование непосредственно связано
с маркетингом и принимает форму рыночной
стратегии предприятия;

постановка
задач планирования
на основе прогноза, установление
ориентировочных сроков их выполнения
и необходимого ресурсного обеспечения;

корректировка
плана,
заключающаяся в разработке программы,
в которой устанавливают конкретные
сроки выполнения плановых заданий,
производят увязку отдельных этапов
реализации программы, поставок,
производственных и сбытовых операций;

составление
бюджетов,
или смет затрат материалов, капитальных
вложений, поступлений и расходования
наличных денег и др., на основе которых
определяют функции каждого подразделения
и исполнителей, ответственных за
определенные операции;

конкретизация
плана
— завершающий элемент, включающий
конкретные установки по реализации
принятых решений в отдельных звеньях
предприятия.

Виды
планирования можно квалифицировать по
ряду признаков:

временной
горизонт,
функциональный
отдел, иерархия
управления,
иерархия
планирования.

Длительность
времени, на которое составляется план,
называется временным горизонтом. Начало
плана совпадает с началом реализации
плана. Конец реализации плана может
наступить также и до окончания плана.
С учетом временного горизонта (В)
различают:

краткосрочное
планирование (приблизительно В < 1
год),

среднесрочное
планирование (приблизительно 1 < В <
5 лет),

долгосрочное
планирование (приблизительно В > 5
лет).

Сроки
планов зависят от качества прогнозов,
от объекта планирования, от планирующего
предприятия и от отрасли. Кроме того,
жизненный цикл продукта, состояние
НИОКР, а также возможность замены
продукции влияют на сроки планирования.

По
признаку функционального отдела, с
которым соотносится планирование,
можно, например, различать: планирование
сбыта, планирование производства,
планирование хранения, планирование
снабжения, планирование финансов,
планирование инвестиций.

Признак
иерархии руководства ведет к разграничению
общего планирования, планирования по
отделам, планирования рабочих мест, а
также к дальнейшей дифференциации с
организационно-структурной точки
зрения.

Признак
иерархии планирования относится к тому,
что отдельные планы предприятия могут
находиться в отношении соподчиненности
друг к другу. При этом один план считается
вышестоящим, если он очерчивает рамки
действий, в которых должен быть
сформулирован другой (нижестоящий)
план. В теории планирования принято
различать по признаку иерархии
планирования три уровня:

стратегический
(высший),

тактический
(средний),

оперативный
(низкий).

Планиров-е явл-ся
первой и важнейшей ф-ей системы управления.

К
основным функциям планирования
производственно-хозяйственной
деятельности относятся:

1
Анализ конъюнктуры рынка и оценка
производственного потенциала фирмы на
предмет выявления способности выпускать
продукцию, соответствующую уровню,
качеству, конкурентоспособности
сложившимся на рынке и пользующимся
спросом.

2.
Разработка планов производства и продаж
продукции и обоснование их ресурсами,
производственными мощностями.

3.
Маркетинговое планирование формирования
спроса и стимулирования сбыта, рекламы
и материально-технического снабжения.

4.
Планирование инновационной деятельности
по внедрению в производство новейших
достижений науки, техники, технологии
и их коммерциализация. Это позволит
обновить ассортимент, качество,
конкурентоспособность выпускаемой
продукции, повысить производительность
труда, снизить непроизводительные
потери, затраты, ресурсы и сверхнормативные
отходы сырья, материалов, которые в
совокупности обеспечат снижение
ресурсоемкости, себестоимости
продукции и рост эффективности
производственно-хозяйственной
деятельности.

5.
Планирование повышения эффективности
производства, обеспечивающее рост
объемов производства, продаж продукции,
и эффективное использование
производственных ресурсов.

6.
Планирование труда и социального
развития работников предприятий и
защиты окружающей среды.

7. Планирование
финансов и инвестиций.

8.
Контроль хода выполнения плана, его
корректировка при появлении диспропорций,
недостаточной мотивации и т.п

У
современных предприятий, крупных фирм,
концернов и других хозяйствующих
субъектов, связанных с внешнеэкономической
деятельностью, появляется объективная
необходимость проявления функции
планирования внешнеэкономических
связей.

2. Сущность и методы планирования

План представляет собой сложную
социально-экономическую модель будущего
состояния организации.

Сущность планирования проявляется:

1.В конкретизации целей развития всех
фирм и каждого подразделения в отдельности
на установленный период.

2.Определение хозяйственной задачи,
средств и их достижение, сроков и
последовательности реализации.

3.Выявление материальных, трудовых и
финансовых ресурсов необходимых для
решения поставленных задач.

Таким образом, цель планирования, как
функция управления состоит в стремление
заблаговременно учесть по возможности
все внутренние и внешние факторы,
обеспечивающие благоприятные условия
для нормального функционирования и
развития фирмы. Поэтому планирование
призвано обеспечить взаимосвязь между
определенными подразделениями фирмы,
включающими всю технологическую цепочку
фирмы:

1.НИР

2.Производство и сбыт

3.Взаимосвязь маркетинга с контролем.

Эта деятельность опирается на выявление
и прогнозирования потребительского
спроса, анализ слабых и сильных сторон
организации, оценку имеющихся ресурсов
и перспективы развития рыночной
коньюктуры.

Необходимость и потребность планирования
вытекают из:

1.Обобществление производства.

2.Специализация и кооперирование
производства в рамках общественной
хозяйственности.

3.Наличия многочисленных структурных
подразделения в рамках фирмы.

4.Тесные межфирменные связи с поставщиками
сырья, включающих единый технологический
процесс.

5.Требования НТП – быстро учитывать и
осваивать новейшие достижения наук и
техники.

Задачи планирования:

Перспективное планирование призвано
определить общие стратегические цели
и направления развития фирмы, необходимые
для этого ресурсы и этапы решения
поставленных задач.

Текущее планирование ориентированно
на фактическое достижение намеченных
целей, исходя из конкретных условий и
состояния рынка, на каждом данном этапе
развития. Текущий план развивают,
конкретизируют перспективный планы с
учетом конкретной обстановки.

Принципы:

1.Ранжирование объектов по степени
важности.

2.Сбалансированность плана.

3.Согласованность плана с параметрами
внешней среды.

4.Преемственность стратегического и
тактического планов.

5.Социальная ориентация плана (обеспечение
экономической и эргономической
безопасности).

6.Автоматизация системы планирования.

7.Обеспечение обратной связи.

8.Экономическая обоснованность плановых
показателей.

9.Применение к планированию научных
подходов, методов.

10.Адаптивность к ситуации.

Организация планирования –последовательность
определения целей, содержания, методики
и техники. Различают следующие фазы
планирования:

1.Определение целей планирования.

2.Анализ проблематики планирования.

3.Поиск альтернатив.

4.Прогнозирование, оценка.

5.Принятие решения.

6.Постановка задач на планирование.

В настоящее время сложилось несколько
способов составления планов (методов
планирования): бюджетные, балансовые,
нормативные, математико-статистические,
графические и др.

Методы планирования:

1.Бюджетный — с его помощью можно наглядно
представить приток и отток наличного
капитала

2.Балансовый метод планирования
основывается на взаимной увязке двух
бюджетов: ресурсов, которыми будет
располагать организация, и потребностей
в них в рамках планового периода.

3.Нормативный метод планирования
используется как самостоятельно, так
и в качестве вспомогательного по
отношению к балансовому. Его основой
являются нормы и нормативы.

4.К графическим необходимо прежде всего
отнести метод сетевого планирования
метод дерева целей Он был разработан в
конце 1950-х гг. для прогнозирования,
управления реализацией и контроля
крупномасштабных проектов, оптимизации
затрат на них.

5.Анализ окупаемости — соотнести и
просчитать затраты, доходы и производственные
мощности.

6.Оперативное исследование — использование
научной техники и технологии для анализа
проблем и моделирования ситуаций.

1. Сущность планирования, его формы и виды планов

Для
успешного функционирования каждая
организация должна одновременно
выполнять 2 функции:

1)
Обеспечение к/сп организации за счет
эффективной текущей деятельности;

2)
Повышение потенциала организации за
счет обновления технологий, производственных
мощностей, товаров, услуг, т.е. развивать
организацию.

Методология
планирования
предполагает выяснение сущности
экономических терминов, понятий,
категорий, раскрывающихся сущность
процесса планирования, расчета конкретных
показателей, их взаимоувязку и оценку
эффективности проводимых мероприятий.

Методика
– методы и приемы, которыми необходимо
систематически руководствоваться при
решении проблем и задач.

Метод
– совокупность конкретных вычислений
и логических процедур, выполняемых над
определенными исходными данными.

Планирование
– процесс проектирования желаемого
будущего организации и определение
наиболее эффективных путей его
достижения, т.е. план – результат
управленческих решений, которые
принимаются на основе возможных плановых
альтернатив.

Целью
прогнозирования
является оценка перспектив воздействия
внешней среды.

Прогноз
– предположительная научно обоснованная
оценка экономического, финансового,
технико – технологического состояния
организации в перспективе.

Научно
разработанный
прогноз
должен
отвечать
требованиям:

1)Достаточно
высокий уровень достоверности
3)Многовариантность разработки

2)Сбалансированность
прогнозных оценок 4) Взаимосвязь
прогнозов смежных периодов

Виды
планов:

В
зависимости от метода реализации

1)директивное
(безусловное
исполнение)

2)индикативное
(ориентиры
экономического развития)

-либеральное
(всемирное
развитие конкуренции и рыночное развитие
хозяйства)

-широкое
вмешательство государства в
регулирование социально-экономических
процессов

По
времени:

-Краткосрочные
-среднесрочные -долгосрочные

По
значимости и перспективности решаемых
задач

1)
стратегическое
(выбор
и обоснование задач, целей и средств
для достижения заданных или традиционных
ключевых параметров развития организации
– повышение к/сп, укрепление на рынке)

2)
тактические (обоснование
задач и средств, необходимых для
достижения заранее установленных или
традиционных целей, «продуктовые
программы»)

3)
оперативные (планы
конкретных действий и мероприятий)

По
признаку подчиненности:

1)корпоративные

2)юридически
самостоятельных единиц

3)структурных
подразделений

4)индивидуальных
работников

От
выбранных ориентиров (Р. Акофф)

1)реактивное
(нацелено
на прошлое, отрицание достижений
настоящего)

2)инактивное
(приспосабливается
только к настоящему; не предполагает
возврата к прошлому и не стремится
вперед)

3)преактивное
(ориентировано
на будущее, предугадывает событие;
поиск оптимальных решений)

4)интерактивное
(характеризуется
сочетанием лучшим сочетанием идей
планирования:

—
принцип участия
и мобилизует творческие способности
ее участников

—
будущее подвластно
контролю и может быть предопределено
целенаправленными действиями сотрудников)

Философия
планирования (самостоятельно!)

—
Формальное — Системное —
Инкрементальное

1.Сущность планирования на предприятии. Особенности процесса планирования в условиях цикличности развития предприятия. Принципы планирования.

Планирование
на предприятии

Сущность
планирования на предприятии. Особенности
процесса планирования в условиях
цикличности развития предприятия.
Принципы планирования.
Сущность
планирования на предприятии. Двойная
система планирования, её сущность и
необходимость.
Особенности
процесса планирования в зависимости
от уровней управления. Этапы процесса
планирования. Исходные данные для
осуществления процесса планирования.
Сущность
планирования на предприятии. Роль
планирования в процессе управления
предприятием, его связь с другими
функциями управления.
Виды
(формы) планирования, и виды планов их
сущность и содержание.
Виды
плановых подразделений на предприятии.
Виды плановых работ.
Сущность
стратегического планирования. Этапы
разработки стратегического плана и их
содержание.
Сущность
стратегического планирования. Его
особенности (достоинства и недостатки).
Виды
целей в системе стратегического
планирования предприятия.
Сущность
стратегического планирования. Типы и
элементы стратегии.
Содержание
и функции тактического планирования.
Требования, предъявляемые к тактическому
плану.
Структура
тактического плана предприятия,
содержание его разделов.
Сущность
текущего плана и порядок его разработки.
Роль
норматива в тактическом планировании
предприятия. Их классификация и методы
разработки.
Цель
и задачи планирования маркетинга.
Средства маркетинга. Структура плана
маркетинга и содержание его элементов.
Этапы
формирования плана маркетингу их
содержание. Методика оценки эффективности
плана маркетинга.
Процедура
планирования сбыта и рекламной
деятельности предприятия.
Цели
и задачи планирования продаж. Технология
обоснования плановых решений по объёму
продаж. Содержание её этапов.
Содержание
этапов планирования ассортимента
продукции предприятия: формирование
структуры ассортимента, планирование
освоения новых изделий.
Планирование
цены: технология и методы.
План
производства продукции, его содержание
и показатели.
Производственная
программа предприятия, алгоритм её
разработки.
Содержание
анализа выполнения плана производства
в процессе планирования производственной
программы предприятия.
Технология
планирования выполнения производственной
программы и содержание этапов.
Задачи
и содержание (структура) плана
материально-технического обеспечения
производства. Исходные данные для
разработки плана материально-технического
обеспечения.
Планирование
закупок материальных ресурсов в процессе
планирования материально-технического
обеспечения предприятия.
Задача
и структура плана по труду и персоналу.
Взаимосвязь плана по труду и персоналу
с другими разделами тактического плана
предприятия.
Алгоритм
планирования потребности в персонале.
Содержание его этапов.
Задачи
и технология планирования средств на
оплату труда. Содержания этапов. Состав
планового фонда заработной платы.
Планирование
фонда оплаты труда. Содержание этапов
процесса: выбор форм и систем оплаты
труда, выбор метода определения планового
фонда оплаты труда, расчет величины
планового фонда оплаты труда.
Структура
и планирование фонда заработной платы.
Задачи
планирования издержек предприятия.
Структура плана по издержкам. Технология
планирования издержек.
Расчет
плановых калькуляций себестоимости
продукции: объекты калькулирования,
виды калькуляций, перечень калькуляционных
статей и методика их расчета.
Сводная
смета затрат на производство и реализацию
продукции. Её содержание и порядок
составления.
Задачи
и содержание финансового плана
предприятия.
Методика
разработки финансового плана предприятия.

Планирование
– проектирование желаемого будущего
и эффективных путей его достижения.

Сущность
этого процесса заключается в логичном
определении развития предприятия,
постановке целей для любого сектора
деятельности и работы каждого структурного
подразделения

В
рыночных условиях все субъекты экономики
развиваются циклично, т. е. в определенные
периоды может наблюдаться спад, либо
депрессия, либо подъем и устойчивый
рост.

Для
планирования в условиях цикличности
необходимо учитывать факторы, влияющие
на цикличность развития предприятия.

К
внешним факторам относят: • состояние
рынка и положение на нем организации;
• общее состояние экономики страны,
региона, отрасли; • уровень платежеспособного
спроса потребителей; • положение
поставщиков; • уровень инфляции; •
величина процентных ставок за кредит.

К
внутренним факторам относятся: •
кадровый потенциал; • состояние основных
фондов; • объем оборотных средств; •
величина долговых обязательств; •
уровень загрузки производственных
мощностей; • прогрессивность используемых
технологий; • темпы обновления продукции
и производства.

Принципы
планирования:

1.
Пр. своевременности означает, что
организационное построение системы
планирования и осуществление процедуры
формирования плана должны обеспечивать
принятие плановых решений к заданному
сроку.

2.
Пр. обоснованности означает необходимость
создания условий в системе планирования,
обеспечивающих повышение обоснованности
плановых решений.

3.
Пр. целенаправленности: наличие четкой
цели для плановой деятельности позволяет
сформировать только такие
организационно-финансовые мероприятия,
которые обеспечивают достижение именно
заданной цели.

4.
Пр. комплексности: при принятии плановых
решений необходимо одновременно
рассматривать все аспекты их реализации.

5.
Пр. экономичности (рациональности)
предполагает использование экономических
критериев при выборе плановых решений
из множества возможных вариантов.

6.
Пр. информативности обусловливает
необходимость создания системы
информационного обеспечения процесса
принятия плановых решений.

2.Сущность планирования на предприятии. Двойная система планирования, её сущность и необходимость.

Планирование
– проектирование желаемого будущего
и эффективных путей его достижения. В
процессе планирования обеспечивается
необходимое равновесие между производством
и потреблением продукции. В планах
отражаются все принятые управленческие
решения, содержатся обоснованные расчеты
объемов производства и продаж продукции,
проводится экономическая оценка затрат
и ресурсов, а также конечных результатов
производства.

Для
повышения эффективности планирования
в условиях высокой стратегической
активности необходима двойная система
управления. Такая система позволяет
участвовать в текущей и в стратегической
работе. Оперативное планирование
обеспечивает прибыль в текущий момент,
а стратегическое – создание экономического
потенциала на будущее. В двойной системе
цели объекты и стратегии используются
для создания двух планов действий и
соответственно двух бюджетов. Цели,
связанные с получением прибыли в текущий
момент, превращаются в текущие планы,
а связанные с будущим экономическим
потенциалом – в планы перспективные
(или планы развития).

Задачи
текущего бюджета: • обеспечение
непрерывного получения прибыли от всех
видов деятельности; • капиталовложения
в увеличение мощностей; • расходы на
снижение себестоимости. Задачи
стратегического бюджета: • капиталовложения
в повышение конкурентоспособности
изделий; • расширение сферы применения
и зоны рынка сбыта; • инвестиции в
диверсификацию (расширение сфер
деятельности).

Двойной
бюджет дает ряд преимуществ: 1. Средства
выделяются целевым порядком для
стратегической деятельности. Это
защищает от посягательств со стороны
текущей производственно-хозяйственной
деятельности. 2. Разделение бюджета на
два помогает сохранять баланс
капиталовложений и доходов на короткие
и длительные сроки. 3. Есть возможность
следить за кривыми доходов по
соответствующим бюджетам.

Двойная
структура. Эффективным способом защиты
стратегических проектов является
разделение фирмы. Подразделения, имеющие
стабильный доход и экономически выгодное
положение, объединяются для осуществления
текущей производственно-хозяйственной
деятельности, а хозяйственные
подразделения, занятые развитием новых
стратегических зон хозяйствования,
ориентируются только на стратегическое
развитие.

34.Сущность и основания планирования: преимущества плановой работы.

Планирование
— постановка целей и разработка путей
их достижения. Фаза планирования включает
в себя определение целей и задач, а также
способов достижения этих целей.

Цели
фирмы обычно устанавливают, принимая
во внимание ее предназначение в обществе
(миссию) и опираясь на принципы
планирования. Миссия фирмы в совокупности
с принципами формируют политику, на
основе которой и определяются цели.
Принципы следующие:

рост
фирмы благодаря взаимной выгоде для
фирмы и потребителей
получение
прибыли путем служения обществу.

Пирамида
планирования (сверху вниз): миссия
организации, принципы работы организации,
определяющие ее культуру, цели и задачи
долгосрочной деятельности, параметры
эффективности, стратегии или способы
достижения планируемых параметров,
тактика или средства реализации
намеченных стратегий.

Базовые
цели выражаются в конкретных показателях:
объем продаж, темпы роста, прибыль, доля
на рынке, устойчивость фирмы, структура
капитала, социальные цели.

Основание
планирования: анализ ситуации и прогноз.
Анализ ситуации включает в себя анализ
внешней среды и внутренней среды с
точностью, достаточной для достоверных
выводов. Внешняя среда предприятия
включает такие элементы как потребителей
(заказчики, покупатели, клиенты),
конкуренты, правительственные учреждения,
смежные организации, финансовые
организации, учебные заведения, источники
трудовых ресурсов, криминальные структуры
и другое, имеющее отношение к делам
данной фирмы. При анализе внешней среды
изучаются социальные, политические,
этические, технологические факторы,
влияющие на планы данной фирмы. Внутренняя
среда включает: цели организации,
структуру, взаимоотношение частей
(структурных подразделений) организации,
технологию, персонал и др. На основе
такого анализа делается прогноз. Прогноз
делается двумя способами: метод
экстраполяции и интуитивный прогноз.

35.Виды планов

Планирование
— постановка целей и разработка путей
их достижения.

Пирамида
планирования:

миссия
организации
принципы
работы организации, определяющие ее
культуру
поставленные
цели и задачи долгосрочного направления
работы
планируемые
параметры эффективности
стратегия
— способы достижения заданных параметров
тактика
— средства реализации стратегии

Уровни
планирования:

стратегические
планы
тактические
планы
оперативные
планы
исследования,
разработки, производство, маркетинг,
управление.

Параметры
планирования:

Объем
продаж -темпы роста, -прибыль, -доля на
рынке, устойчивость фирмы, структура
капитала, девиденды, уровень качества
продукта, социальные цели.

Отсюда
виды
планов:
стратегическое планирование — план
перспективного развития фирмы — содержит
заданные параметры. Тактическое
планирование — связанное с решением
задач на настоящее время — способ
достижения показателей. Оперативное
планирование — быстрое изменение планов.
План исследовательских работ, разработок;
планирование производства, планирование
сбыта; планирование персонала.

Виды
планов:
1)по срокам -кратко-средне-долгосрочные,
перспективные; 2)по целям- стратегические
и тактические.

НОУ ИНТУИТ | Лекция | Планы предприятия и их виды

Аннотация: В лекции представлена общая постановка задачи планирования на предприятии: сущность, принципы, методы и технология планирования. Рассмотрены виды планирования: стратегического, текущего, оперативного. Показана роль автоматизации в планировании и современные информационные технологии в решении данных задач.

3.1. Сущность планирования на предприятии

В условиях рыночной экономики устойчивость и успех любого хозяйствующего субъекта может обеспечить только эффективное планирование его экономической деятельности. Планирование функционирует в таких сферах, как планирование деятельности отдельной хозяйственной единицы и планирование хозяйственных отношений. Планирование, как центральное звено управления, охватывает систему принципов, методов, форм и приёмов регулирования рыночного механизма в области использования ограниченных ресурсов с целью повышения конкурентоспособности хозяйственного субъекта.

Сущность планирования в условиях рыночной экономики заключается в научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей, их развития и форм хозяйственной деятельности. Необходим выбор наилучших способов осуществления этих целей на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объёмов и сроков выпуска товаров. На нынешнем этапе развития для большинства российских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С помощью планирования руководители предприятий обеспечивают направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.

Рыночное планирование на предприятии служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования.

План — это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата.

План содержит такие этапы, как:

цели и задачи;
пути и средства их реализации;
ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач;
пропорции, т.е. поддержание пропорциональности между отдельными элементами производства;
организацию выполнения плана и контроль.

Планирование внутрипроизводственной деятельности является на предприятии важной функцией управления производством. Общие функции управления непосредственно относятся к плановой деятельности предприятий, а они, в свою очередь, служат их основой. Это:

обоснование цели;
формирование стратегии;
планирование работы;
проектирование операций;
организация процессов планирования;
координация планов;
мотивация плановой деятельности;
контроль планов;
оценка результатов;
изменение планов и т.п.

Основные экономические, организационные, управленческие и социальные функции предприятия должны быть в процессе планирования его развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных планах.

Планирование на предприятии — это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей.

В современном отечественном производстве функции планирования на предприятиях определяют не только основной предмет планово-экономической деятельности, но и главным образом объект этого планирования.

Методология планирования на предприятиях охватывает совокупность теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов разработки планов.

Методика планирования характеризует состав применяемых на том или ином предприятии методов, способов и приёмов обоснования конкретных плановых показателей, а также содержание, форму, структуру и порядок разработки плана.

Процесс разработки комплексного плана социально-экономического развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоёмким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана и обоснование его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных подразделений, функциональных органов и плановых служб и совместной повседневной деятельности.

Любая функция управления состоит из пяти видов управленческой деятельности, обладающих относительной самостоятельностью:

планирования;
организации;
координации;
активизации;
контроля.

Каждый предыдущий вид деятельности является необходимой предпосылкой последующего, пока данная функция не будет полностью реализована. Значит, степень полноты реализации функции управления зависит от комплектности управленческой деятельности.

Чтобы понять содержание каждой функции управления, необходимо представить её как совокупность указанных пяти основных видов взаимосвязанных управленческих действий. Для ясности проиллюстрируем это на функции планирования при разработке конкретного плана. Этой работой занимается значительная группа сотрудников. Для достижения цели (разработка плана) их деятельность необходимо спланировать, организовать, скоординировать, активизировать и проконтролировать. На этом примере можно видеть различие понятий «планирование» как функции управления и «планирование» как её составляющей, одного из пяти управленческих действий этой функции. Точно так же, если группа сотрудников разрабатывает систему поощрения работников фирмы, то их работу нужно планировать, организовывать, координировать, активизировать (поощрять) и контролировать. То есть при выполнении функции управления «активизация» работников нужно активизировать.

Планирование — это ориентированный в будущее систематический процесс принятия решений, которое вырабатывается на основе целей, формулируемых вышестоящей организацией, и альтернатив, генерируемых на фазе «Анализ».

В понятие «Планирование» входит определение целей и путей их достижения. В экономике планирование деятельности предприятий осуществляется по таким важным направлениям, как сбыт, финансы производство и закупки. При этом, конечно, все частные планы тесно взаимосвязаны между собой. По мнению многих авторов, планирование – одна из важнейших функций управления. Планирование всегда ориентируется на данные прошлого, но стремится определить и контролировать развитие предприятия в перспективе, поэтому надёжность планирования зависит от точности фактических показателей прошлого.

Широкая трактовка планирования положена в основу одного из современных и наиболее перспективных подходов к организации управленческой деятельности — в основу «стратегического планирования».

Анализ опыта экономических реформ показал, что эффективность работы предприятия во многом зависит от состояния внутрифирменного планирования. Создать организационный и экономический механизм управления предприятием в условиях рыночной экономики без разработки чёткой системы внутрифирменного планирования нельзя.

Вообще реальное многообразие типов планов очень велико. Например, «экстренное планирование». Необходимость в нём возникает тогда, когда первоначальный план не срабатывает и надо изменить его — в известной степени нарушить. Но эти «нарушения» также должны быть организованы — спланированы.

Ключевая роль планирования в управлении в сочетании с его сложностью и разнообразием его задач требуют его понимания не только как обязанности руководителя, но и как функции, реализуемой многими иными подразделениями организации. Поэтому в составе данной функции различают три основных компонента:

индивидуальная деятельность руководителя по планированию;
деятельность специализированных подразделений и служб (а также специально привлекаемых консультантов) по планированию;
взаимодействие руководителя со специализированными плановыми подразделениями, организация им деятельности этих подразделений.

Функция планирования означает выработку и принятие определённого постановления, письменного или устного, в котором перед объектом управления будет поставлена та или иная цель, задача. Это постановление — управленческое решение. Планирование — это один из способов, с помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации к достижению её общих целей. С данной функции начинается процесс управления, от её качества зависит успех организации.

Рыночное планирование на предприятии должно служить основой организации и управления производством, являться нормативной базой для выработки и принятия рациональных организационных и управленческих решений. Во внутрипроизводственном плане, как и в любом другом, отдельные части или функции объединяются в единую комплексную систему социально-экономического развития предприятия. Создание системы планирования на предприятии требует затрат, но эффект от рациональной организации производства всегда превышает эти затраты. Поэтому трактовка внутрифирменного планирования как сферы непроизводительных затрат глубоко ошибочна и противоречива. При такой трактовке получается, что планирование повышает производительность труда, а само оно основано на непроизводительном труде. Отсюда возникают крайние выводы о необходимости любой ценой сократить затраты на планирование, что сплошь приходится наблюдать на предприятиях в настоящее время.

Сущность планирования проявляется в конкретизации целей развития всей организации и каждого подразделения в отдельности на установленный период времени; определении хозяйственных задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации; выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач.

Сущность планирования состоит и в том, что оно позволяет оптимальным образом согласовать индивидуальные усилия членов организации и её подразделений для достижения целей. Такое согласование имеет два основных аспекта.

Во-первых — это функциональное разделение обязанностей между отдельными членами организации и её подразделениями, определение их основных задач и их сопряжение с общеорганизационными целями. Это — планирование по содержанию.

Во-вторых — хронологическое распределение задач подразделений и отдельных исполнителей во времени, определение рациональной последовательности их выполнения. Это — планирование по времени, или процессуальное планирование.

В первом случае решается вопрос, что будут делать исполнители; во втором — когда они это должны делать и в какой последовательности.

Таким образом, назначение планирования как функции управления состоит в стремлении заблаговременно учесть, по возможности, все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития организации. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учётом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и всей организацией. Поэтому планирование призвано обеспечить взаимоувязку между отдельными структурными подразделениями организации, включающими всю технологическую цепочку: научные исследования и разработки, производство и сбыт, сервис. Эта деятельность опирается на выявление и прогнозирование потребительского спроса, анализ и оценку имеющихся ресурсов и перспектив развития хозяйственной конъюнктуры. Отсюда вытекает необходимость увязки планирования с маркетингом и контролем с целью постоянной корректировки показателей производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке.